晋城市人民政府办公室2025年法治政府建设工作情况报告

2025年，在市委、市政府的正确领导下，市政府办公室深入学习贯彻习近平法治思想，认真贯彻党的二十大、二十届三中、四中全会精神，全面落实市委、市政府关于法治建设工作要求，立足自身实际，扎实开展法治政府建设。现将2025年法治政府建设工作情况报告如下：

一、学习贯彻习近平法治思想，优化法治理论武装

我办高度重视法治政府建设工作，始终把法治政府建设作为重大政治任务。一是制定计划有序学。坚持把理论学习作为法治建设的重要基础，科学制定、动态完善年度学法、讲法工作计划，将习近平法治思想、宪法法律和党内法规纳入党组中心组重点学习范畴。二是完善机制定期学。以党委办公室为牵头单位，召开市政府办公室党组会议、党员干部大会等各类会议，组织班子成员及全办干部职工深入学习习近平法治思想、党的二十届四中全会精神等重要会议精神及相关法律法规，全面推动市政府办公室学法活动制度化、常态化。三是突出要点专题学。我办通过党组（扩大）会、“三会一课”、周五学堂等多种形式，专题学习《习近平法治思想学习纲要》、《党政机关厉行节约反对浪费条例》等法律法规，推动广大党员干部坚定法治信仰、筑牢法治根基，自觉做尊法学法守法用法的表率。

二、健全依法治理机制，提升依法履职素养

我办高度重视法治政府建设工作，深入学习、宣传习近平法治思想，切实履行法治政府建设责任，提高领导干部运用法治思维和法治方式履职尽责能力。一是充分发挥市政府法律顾问的作用。完成了第六届市政府法律顾问聘任工作。按照市政府法律顾问的专业特长和从业年限，打破原来的固定模式，重新划分8大领域，充分调动律师的主动性和积极性，保证律师对上会议题审核的准确性和时效性，真正为政府出谋划策，提供更精准有效的法律服务。完善法律顾问考核体系。结合法治政府建设重点任务，综合考量近2年市政府法律顾问参与市政府重大事项的数量、质量、专业能力、社会反映等情况，制定了法律顾问考核评分细则，具体评分标准包括履行职责、服务质量、规范执业、奉献社会及加分项目五类；同时设立考核情况表，直观体现各法律顾问负责领域、审核事项、审核时间以及加分数等，以此对法律顾问产生激励效应，提高法律顾问积极性。二是通过接受审计、巡察监督，提升依法依规服务水平。政府办作为服务保障政府工作有序运行的中枢机构，法治意识和把握政策能力直接关乎服务水平，2025年，我们通过推动审计、巡察整改与法治政府建设深度融合，不断提升“三服务”工作质效。以审计整改为契机，将整改要求与法治政府建设的目标任务紧密挂钩，针对暴露的制度漏洞和履职短板，推动完善行政决策、行政执法、资金管理等领域的配套制度，强化对行政权力的刚性约束。以审计监督的“硬手段”，护航行政行为的“法治化”，切实提升政府治理的规范化、科学化水平，为建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府筑牢坚实保障。

三、坚持依法行政，扎实推进法治政府建设

一是坚持市政府常务会研究事项合法性审核工作机制，对提交市政府常务会、市长办公会的议题的会前审核程序进行优化，建立议题会商机制，畅通信息渠道，确保上会文件合法合规。二是加强地方立法。聚焦重点领域，广泛征求意见，着力提高立法质量和效率。《晋城市全民健身场地设施条例（草案）》《晋城市新能源汽车充电基础设施管理条例（草案）》两部地方性法规已经市人民政府常务会议讨论通过，提交市人民代表大会常务委员会审议。三是深化司法联动协作，提升行政案件办理质效。与市司法局深化协作联动，建立常态化、高效化的沟通配合机制。通过定期会商、专人对接、信息共享等多元方式，精准对接案件受理、事实核查等关键环节。针对复杂疑难案件，及时开展联合研讨，充分依托市司法局在法律专业指导、执法标准把握等方面的优势，厘清办案思路、明确法律依据；在日常工作中，畅通沟通渠道，第一时间互通案件进展、交换办理意见，确保案件办理过程中遇到的问题能够快速响应、有效解决。通过双方紧密配合、同频共振，严格把控案件办理的每一个细节，确保每一起行政案件都能经得起法律检验，推动行政案件办理工作提质增效、规范有序。行政机关负责人出庭应诉率保持高位，既直观掌握了案件争议焦点与法律适用要点，也倒逼执法人员在日常工作中更加注重程序规范与事实认定，从源头减少执法偏差。

四、工作中存在的问题和不足

当前法治政府建设虽取得阶段性成效，但对照市委、市政府的要求，仍存在诸多亟待解决的问题和不足：法治理论学习仍需加强，运用习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作有待进一步提高；具备法学、法律背景的专业型人才仍然欠缺，导致法治保障能力不足；法治政府建设与业务工作结合不够紧密。推进法治政府建设的创新举措还不够多，在破解短板弱项方面成效还不够明显，运用法治思维和法治方式处理复杂问题的能力有待进一步加强。

五、明年工作打算

2026年，我办将围绕以下几点开展法治政府建设工作：

一、优化学习体系，提升法治素养。围绕法治核心要点拓展学习内容维度，同时创新组织形式，通过邀请法学专家、实务骨干开展专题讲座等活动，助力相关人员系统强化法治意识，切实提升依法行政的专业能力与实践水平。

二、创新普法模式，扩大宣传实效。打破传统普法局限，依托官方网站、社交媒体平台等媒体矩阵，策划线上线下联动的多样化普法活动，进一步拓宽普法宣传的覆盖范围，增强法治宣传的传播力与影响力，推动法治理念深入人心。

三、推动法治建设与业务工作的协同发展。将法治建设全面融入业务工作各环节，在各种关键节点，始终以法治思维为指引、以法治方式为抓手，确保业务开展全程合法合规、有序高效。同时，健全法治建设与业务工作协同机制，进一步完善跨部门沟通协作渠道，明确职责分工、强化联动配合，打破工作壁垒，凝聚法治建设与业务推进的整体合力，提升工作整体效能。