晋城市人民政府

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索  引 号: 11140500012420117H004/2024-00042 主题分类: 综合政务
发布机构: 晋城市发展和改革委员会 成文日期: 2024年03月12日
标      题: 晋城市人民政府办公室关于印发晋城市项目建设“1355”推进机制的通知
发文字号: 晋市政办函〔2024〕7号 发布日期: 2024年03月18日

晋城市人民政府办公室关于印发晋城市项目建设“1355”推进机制的通知

发布日期: 2024-03-18 发布机构: 晋城市发展和改革委员会

各县(市、区)人民政府、开发区管委会,市直有关单位,市属有关企业:

《晋城市项目建设“1355”推进机制》已经市人民政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。


晋城市人民政府办公室 

2024年3月12日     

(此件公开发布)

晋城市项目建设“1355”推进机制

为进一步强化“项目是第一支撑”的鲜明导向,充分发挥投资对稳增长、调结构、惠民生的关键作用,加快推动高质量发展,制定本机制。

一、总体要求

深入贯彻落实市委经济工作会议精神,把抓好项目建设、扩大有效投资作为实现经济“稳中求进、以进促稳、先立后破”的关键抓手,建立项目建设“1355”推进机制,推动各级各部门在抓项目工作上,精力再集中、目标再明确、重点再聚焦、措施再具体,推动全市项目建设提速提质提效,以高质量项目建设支撑全市经济社会高质量发展。

二、主要内容

“1”:一个调度指挥平台。发挥智慧晋城调度指挥中心功能,建立重大项目全过程数字化监管服务平台,对项目“备案审批、手续办理、要素配置、开工建设、实施进度、堵点难点、竣工投产”等关键环节、核心节点闭环管理,通过项目进度数字化、项目建设可视化、项目预警智能化,跑出项目建设加速度。

“3”:300个重点项目清单。建立包括年度投资计划亿元以上、省级重点工程、市本级政府投资和市县两级重点推进的共300个重点项目清单,重点项目年度投资占全市项目年度投资的70%以上。定投资目标、定进度目标、定包联领导、定责任主体,充分发挥重大项目引领示范作用。

“5”:五个工作专班

招商引资专班。聚焦京津冀、长三角、粤港澳大湾区、中原城市群等区域,围绕“1+5”现代产业体系,积极谋划、招引、推进项目,每周下沉项目一线、每月调度推进、每季通报督促,推动招引项目落地。(牵头单位:市投资促进中心)

前期手续专班。全面梳理2024年622个计划开工项目和161个前期项目审批事项,逐项明确办理层级、措施、时限、责任领导和承办人,形成审批事项清单。一周一调度、半月一会商、一月一通报,提速提效项目前期手续办理。(牵头单位:市审批服务管理局)

推进督导专班。聚焦300个重点项目,采取查看现场、座谈交流、留影存档等形式,开展机制、目标、程序、投资、进度、入统、服务、施工、环境、问题“十大督导”,发现问题,疏解堵点。每月全方位覆盖推进督导一遍。(牵头单位:市发展改革委)

用地保障专班。建立项目用地需求和问题清单。提前介入,全过程跟踪服务项目用地组件报批,缩短上报时间。每季度召开一次项目用地专题会,协调加快用地手续办理。(牵头单位:市规划和自然资源局)

入库纳统专班。逐月摸排具备入库条件项目,形成入库纳统项目清单。组织力量深入项目一线,做好入库纳统业务培训和指导。督促项目单位上报佐证资料并及时审核,确保项目应统尽统、能统尽统、颗粒归仓。(牵头单位:市统计局)

“5”:五大专项行动

实施“赛马比拼”专项行动。研究制定抓项目促投资“赛马”激励办法,以各县(市、区)、开发区为对象,聚焦扩大投资规模、优化投资结构、项目开工入统、项目谋划储备四个方面,开展“一月晾晒”“双月赛马”“一年考评”比拼活动。制定“骏马”“蜗牛”项目评选办法。每两月召开一次“赛马”点评会,交流经验,检视差距,倒逼落后项目加快建设。

实施“四级调度”专项行动。市项目攻坚指挥部办公室常态调度,每旬调度一次“五大工作专班”运行情况,分级分类建立问题台账,提交分管副市长协调解决。分管副市长精准调度,每月调度一次分管领域项目,职责范围内难以协调的问题,及时提交市政府有关会议研究解决。常务副市长专题调度,每月调度一次指挥部办公室提交的项目调度清单及事项,重点调度投资完成、项目开工入统和需协调解决问题的重大项目。市长顶格调度,双月调度项目投资“赛马”比拼情况,开展县(市、区)长对话,研究需市政府协调解决的重大问题。

实施“招商引资”专项行动。灵活运用产业链招商、小分队招商、以商招商、平台招商、基金招商、飞地招商、大赛招商等“七种模式”,开展精准招商对接。县(市、区)、开发区主要领导每季度外出招商次数不少于1次,每次对接项目不少于3个;市县两级投促部门每月外出不少于2次,平均每月对接项目不少于5个。

实施“服务保障”专项行动。各级各部门要坚持一切为了项目,推动要素跟着项目走,促进资源向项目集中。审批方面,聚焦省时、省钱,深化项目极简审批改革,分类编制流程图、开辟绿色快车道,进一步推动审批规范化、标准化。用地方面,强化项目用地保障,建立市级计划指标调节库,优先保障省市重点工程项目、已签约拟落地及拟签约重大项目用地需求。资金方面,统筹用好政府投资、金融资本、民间资本,做好专项债券、中央预算内资金、国债资金申报争取工作;加强项目融资对接,每年召开两次政银企对接会议,积极争取各类金融机构支持。

实施“督考一体”专项行动。市政府办公室对市长、副市长调度会议议定事项落实情况进行跟踪督办。市项目攻坚指挥部办公室对项目进展、开复工及入统情况进行常态化跟踪推进、督导落实。建立健全项目推进考核体系,对项目推进工作突出的县(市、区)、企业和个人给予奖励,营造“你追我赶、争先创优”的工作氛围,高质高效推进项目建设。

三、工作要求

(一)加强组织领导。各县(市、区)、开发区和市直行业主管部门要切实加强对项目工作的组织领导,主要领导要亲自抓,分管领导要具体抓。要强化执行落实,对照“1355”工作内容,列出各自的项目清单和任务清单,建立工作台账,明确工作标准、进度安排,逐项细化量化,逐项推进落实。

(二)压实主体责任。各县(市、区)、开发区和市直行业主管部门作为实施重大项目的责任主体,要对本地、本部门项目推进工作负总责,落实专班制度,安排专人跟踪推进。各服务保障部门要主动对接,靠前服务,深入指导,为重大项目顺利推进提供助力。

(三)营造浓厚氛围。充分利用电视、报纸、网络、公众号等多种媒体媒介,开辟“重大项目建设专栏”,宣传报道项目建设好经验、好做法、先进典型、重大项目进展,对工作落实不力、敷衍懈怠、未完成目标任务的予以通报曝光。通过晾晒比拼、揭短亮丑,形成抓项目促投资的浓厚氛围。

政策咨询电话:0356-6999033

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