中共晋城市委教育工作委员会 晋城市教育局2021年工作要点

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中共晋城市委教育工作委员会  晋城市教育局

2021年工作要点

各县（市、区）教育局，市直各学校、市管民办学校，局机关各科室及直属事业单位:

现将《中共晋城市委教育工作委员会 晋城市教育局2021年工作要点》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

中共晋城市委教育工作委员会         晋城市教育局

2021年3月8日

中共晋城市委教育工作委员会  晋城市教育局

2021年工作要点

2021年是中国共产党建党100周年，是我市开启全面建设社会主义现代化新征程的关键时期，是推动“十四五”转型出雏型、实现高质量高速度转型发展的开局起步之年。全市教育工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真贯彻落实党的十九届五中全会精神和省委十一届十一次全会、市委七届十次全会精神，贯彻落实全国、全省教育工作会议精神，坚持立德树人根本任务，以优化资源配置为基础，以深化改革创新为动力，以健全治理体系为保障，以加强队伍建设为支撑，加快建设高质量教育体系，实现“十四五”时期开门红，为率先在全省实现教育现代化奠定坚实基础，为美丽晋城高质量高速度转型发展提供有力的人才支持和智力支撑，以优异成绩庆祝建党100周年。

一、加强党的全面领导，坚定高质量发展方向

1.加强政治建设。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”，不断提高党员干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。深入开展党史学习教育，引导广大党员干部、教师、学生学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。严明党的政治纪律和政治规矩。加强和规范党内政治生活。不折不扣落实中央、省委、市委决策部署。做好教育系统统一战线工作。

2.深化思想理论武装。深入学习贯彻党的十九届五中全会精神，学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述和视察山西重要讲话重要指示，坚持不懈用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。创新形式，深入开展党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史教育。持续巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。扎实开展新一轮“晋城的事，大家想、大家说、大家干”思想解放大讨论活动。

3.强化教育宣传引导。围绕庆祝建党100 周年、建设高质量教育体系等主题，组织开展形式多样的宣传活动。创新宣传途径方式，充分发挥官方网站和教育融媒体作用，进一步加强和改进教育宣传工作，展示发展成果，营造良好氛围。

4.加强基层党建工作。进一步健全完善市委教育工委工作机制。贯彻落实质量建党要求，推动党建、业务双融合、双促进。全面规范基层党组织建设，提升基层党组织的凝聚力和战斗力。培树一批教育系统党建工作特色校。坚持线上教育和线下教育相结合，加强党组织书记和党员干部教育培训。推动讲党课常态化规范化，遴选一批优秀党课示范案例。组织开展庆祝建党100周年系列活动。积极发展党员，严格党员管理，关心党员成长。推进落实中小学校党组织领导下的校（园）长负责制。

5.坚持全面从严治党。推动教育系统各级党组织落实全面从严治党主体责任。严格落实意识形态工作责任制、网络意识形态工作责任制，加强和改进中小学意识形态工作。进一步加强政治监督，完善市委教育工委纪检监察机制，持之以恒正风肃纪反腐。坚决破除形式主义、官僚主义，坚决整治教育领域群众身边不正之风和微腐败问题。从严落实中央八项规定精神，坚决防止“四风”问题反弹变异。推进警示教育常态化制度化。加强作风建设。

6.深化人才队伍建设。落实《关于优化全市中小学校及直属事业单位领导人员的指导意见》，坚持正确用人导向，规范选拔任用干部。加强年轻后备干部队伍建设。加强教育培训，提升干部综合素质。加大高层次人才引进、公费师范生签约就业、专业技术人才招聘等工作力度。做好联系服务专家工作。做好“三晋英才”支持计划管理服务工作。关心离退休老干部。

二、深化教育改革创新，激发高质量发展动力

7.加强教育规划设计。配合做好《晋城市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》教育部分编制工作。做好《晋城市“十四五”人力资源开发和教育改革发展规划》编制工作。完成市区基础教育学校布局调整规划。指导各县（市、区）修改完善义务教育学校布局规划。

8.推进教育评价改革。坚决破除“五唯”倾向，筑牢新时代教育价值观。落实《山西省贯彻落实<深化新时代教育评价改革总体方案>工作措施》，制定实施工作清单。做好市级教育评价改革试点工作，完善教育评价体系。积极推进第三方教育评价。

9.推进教育督导机制改革。完善教育督导体制机制。加强教育督导系统和平台建设。推进督导机构队伍建设。开展县级政府履行教育职责督导评价。开展县域义务教育优质均衡发展和学前教育普及普惠专项督导，完成各类专题督导。加强义务教育均衡发展监测。完善教育现代化评估监测体系。做好中小学校（园）长任期结束综合督导试点工作。建立完善督导问责机制，推进教育督导“长牙齿”。

10.提升依法治教水平。深入学习贯彻习近平法治思想。履行推进法治建设责任，加强教育系统法治建设。加强普法宣传教育，组织开展“学宪法讲宪法”和“宪法晨读”活动，提升干部和师生法治意识和能力。加强青少年法治教育实践基地建设和法治教育资源建设。推进依法行政，加强“互联网+”监管，开展“双随机、一公开”检查。深化教育领域“放管服”改革，进一步理顺和完善教育依法治理体系。推进依法治校，落实《关于进一步激发中小学办学活力的若干意见》，增强学校发展活力和动力。鼓励支持中小学校以文化为引领、创新管理机制，实现内涵式发展。

11.构建协同育人体系。深化文明校园创建，建设好学校育人主阵地。充分发挥家长学校、家长委员会、家长会等作用，密切家校合作。加强家庭教育指导。完善市综合实践基地功能，发挥校外活动场所作用，强化综合实践育人。开展“游山西就是读历史”研学实践教育活动。积极开展志愿服务。

12.深化教育教学研究。落实《关于加强和改进新时代基础教育教研工作的实施意见》，加强教研队伍和教研工作体系建设。加强教学诊断改进，开展义务教育教学调研和高中大教研活动。推动地方教材《太行古堡》和《劳动教育》出版发行。加强新课程新教材培训。举办全市首届普通高中青年教师团体赛。组织义教段试卷（题）命制大赛。开展晋城市基础教育成果评选。启动市级课题研究工作。开展中小学实验教学说课活动。举办学科教师实验操作技能竞赛。

13.创新学校思政教育。将党的十九届五中全会精神作为学校思想政治教育的重要内容。组织开展以党史学习教育为主题的“开学第一课”、“五个一”活动、同讲党史、同讲党史故事等活动，引导广大师生做到知史爱党、知史爱国，进一步坚定理想信念。推进大中小学思想政治教育一体化建设。继续实施“思政课集体备课行动”。组织开展优秀讲义（教案）征集活动和思想政治理论课教学技能展示活动。推进思政课名师工作室建设。开展“继承革命传统，弘扬革命精神，传承红色基因”主题教育实践活动和爱国主义读书教育活动。落实《中小学德育工作指南》，广泛开展“一校一案”、“学习新思想，做好接班人”主题教育活动。

14.促进学生身心健康。完善体育课程教学模式，开全开足体育课程，加强教师和器材配备，逐步提高体育课质量。加强学生体质健康监测。建立“校内竞赛-校际联赛-选拔性竞赛”为一体的学校竞赛体系，举办第31届中小学生田径运动会、第22届中学生篮球赛、第8届中小学生足球比赛。深化学校美育工作，提升学生艺术素养。举办第21届学生艺术节。开展中小学生艺术素质测评。持续推进中华优秀传统文化、高雅艺术和上党梆子进校园活动。推进学校体育艺术“一校一品”工作。持续加强大中小学劳动教育。遴选征集一批劳动教育典型案例。开展“劳动实践周”主题教育活动和“中小学生进农村”农事实践活动。健全学校心理健康教育体系，加强中小学心理健康教育和生命观教育。落实《中小学教育惩戒规则（试行）》。加强学生作业、睡眠、手机、读物、体质等五项管理。组建晋城市青少年近视预防中心，做好儿童青少年近视防控工作。

三、转变发展方式，丰富高质量发展内涵

15.推动学前教育普惠性发展。启动实施第四期学前教育行动计划。推动落实公办园生均公用经费标准或生均财政拨款标准、普惠性民办园生均财政补助标准，建立公办园收费标准动态调整机制，加强对幼儿园收费监管。实施幼小衔接行动计划，坚决纠正“小学化”倾向。做好高平市国家实验区安吉游戏试点实践工作。指导全市幼儿园广泛开展幼儿自主游戏。积极做好第十个学前教育宣传月活动。完善片区教研网络机制建设，深化大片区教研活动。积极开展学前教育基于实践的专项课题研究工作。巩固城镇小区配套园治理成果。全市普惠性幼儿园覆盖率达85%。

16.推动义务教育优质均衡发展。提升县域内城乡义务教育一体化发展水平。推进义务教育薄弱环节改善与能力提升。继续实施农村义务教育寄宿制学生营养改善计划和农村义务教育寄宿制学校后勤保障全覆盖工程。启动实施城镇中小学放心午餐工程。巩固消除“大班额”成果。坚持义务教育学校公民同招，保障义务教育免试就近入学全覆盖。优化“晋来办”中小学入学登记系统。深化义务教育集团化办学，推进中小学内涵式发展，全面提升义务教育质量。持续推进中小学校内课后服务工作。

17.推动普通高中多样化有特色发展。落实《县域高中振兴行动计划》，提升县域高中质量。全面实施普通高中教育强市四大工程，进一步擦亮高中教育品牌。推进高中教育集团组建。推进高中新课程新教材工作。鼓励支持各高中学校结合地域、师资、生源、办学传统等，打造办学特色。推进中部六省高中教育联盟组建，建设九大学科中心。逐步消除薄弱普通高中，推动民办普通高中优胜劣汰。

18.推动职业教育提质培优。开展中职招生资质核查。推进全市职业教育产学研深度融合，深化职普融通、校企合作。推进旅游和光机电职业教育集团实体化运作项目，支持晋城职业技术学院与市旅游职业教育集团合作申报乡村振兴人才培养优质校、建设药茶产业研学基地。推进职业教育高水平实习实训基地和专业建设，建设2-3个实训基地和专业。稳步推进高职扩招、现代学徒制试点、“1+X”证书制度试点工作。持续推进德国双元制与新型学徒制技能人才培养项目。办好第十五届中职技能大赛。启动晋城市中职学校“名师工作室”创建工作。

19.实现高等教育突破性发展。全力推进太原科技大学华科学院转设工作，推进土地、校舍等固定资产划转、教学科研仪器设备和图书配备、师资队伍建设等工作，配合做好教育部全国高等学校设置评议委员会专家组进校实地验收工作，2021年上半年完成转设，力争9月顺利招生。启动康养职业技术学院筹建的前期准备工作。

20.提升特殊教育发展水平。启动实施新时代特殊教育改革发展行动计划（2021-2025）。落实“一人一案”，巩固和提高残疾儿童少年义务教育普及水平。推进融合教育，加强特殊教育资源中心和资源教室建设。推动特殊教育向高中和学前阶段延伸。加强特殊教育教师培养培训。

21.打造终身学习教育体系。支持晋城开放大学办好“社区大学”和“老年开放大学”。建立完善市、县两级全民终身学习管理体制，构建市、区（县）、办事处（乡）、社区（村）全民终身学习网络。大力推进学习型组织创建工作。开展全民终身学习活动周系列活动。加强农村劳动力实用技术培训、城乡社区教育培训、职工继续教育培训。

22.推进民办教育规范发展。进一步明确市县分级管理责任，加强对民办教育的统筹管理，开展民办学校分类管理登记。规范民办学校招生和办学行为。健全民办学校年检、年度报告、信息公开等工作机制。启动晋城市民办教育协会组建工作。深入开展民办义务教育学校规范整治工作。强化线上线下校外培训机构综合治理，定期发布培训机构黑白名单。

23.加强语言文字工作。加强学前儿童普通话教育。做好城区和泽州县语言文字督导评估工作。继续开展各级各类学校语言文字工作达标建设。继续开展中小学生经典诵写讲活动。组织好第24届全国推广普通话宣传周活动。

四、加强队伍建设，打造高质量发展师资

24.加强师德师风建设。贯彻落实《关于加强和改进新时代师德师风建设的意见》和新时代教师职业行为准则及教师违反职业道德处理办法，健全完善师德师风建设长效机制。全面落实师德档案和师德承诺制度。加强师德师风考核评价管理。落实教职员工准入查询制度。严肃查处在职教师违规有偿补课、校外培训机构兼职等违规行为。选树和宣传优秀教师典范。开展最美教师宣传活动。

25.提升校长教师专业素质。做好校（园）长教师培训工作，提升校长教师能力素质。大力实施名校长、名教师培养工程，推进名师工作室建设。推动校长教师对外交流学习。强化班主任队伍专业能力，启动名班主任工作室建设。打造以晋城一中为龙头的基础教育名师团队，建设教师全员培训基地。

26.深化校长教师队伍管理。深入落实中小学教师资格考试及定期注册制度。深化义务教育教师“县管校聘”管理改革。推进校长职级制改革。持续推进义务教育学校校长、教师交流轮岗和“三区人才”支持计划工作。加强特级教师、正高级教师考核管理和学科带头人、骨干教师评选考核工作。做好第十一批中小学特级教师评选推荐工作。制定出台《晋城市中小学教师减负清单》，健全教师减负长效机制。落实《加强新时代乡村教师队伍建设的意见》，提升乡村教师整体素质。继续做好特岗计划实施工作。落实援疆教师选派工作，持续推进教育援疆。开展优秀教师送教下乡活动。

27.保障教师工资待遇落实。健全完善中小学教师工资待遇保障长效机制，严格发放学校目标责任考核奖励，确保义务教育教师工资收入水平不低于当地公务员。落实好各类教师人才奖励政策。落实好乡村教师工作补贴政策。

五、强化保障能力，夯实高质量发展基础

28.健全经费投入机制。持续完善政府主导、权责清晰、分担合理、更为多元的教育经费筹措体制机制。督促指导市县两级政府落实教育投入政策和支出责任，确保“两个只增不减”。进一步健全完善各级各类教育生均拨款制度，建立动态调整机制。加强教育经费管理。

29.优化教育资源布局。优化城乡中小学布局，推进小学向乡镇以上集中、初中向县城集聚。科学撤并50所左右农村中小学校。完成25所寄宿制学校建设改造任务。优化主城区学校布局，新建改建5所中小学校。推进晋城一中（丹河校区）和泽州一中新校区建设，9月实现招生。建设认定33所普惠性幼儿园。推进晋城四中综合实验楼、市综合实践基地室外安全防护和功能设施完善工程。

30.推进智慧教育建设。积极推进全光教育网络环境建设。推进全市智慧教育云数据中心和智慧教育云服务平台建设。推进本地教学资源库建设。积极推进“互联网+教育”，深化“三个课堂”应用。推进网络学习空间建设与应用，促进校际教研、师生互动、生生互动及家校互动。提升中小学校长和教师教育信息化能力素养。加强网络安全宣传教育和等级保护。深化“一师一优课，一课一名师” 活动。推进数字校园建设。建设教育装备管理平台、实验教学平台、图书管理平台，提升应用水平。

31.推动教育扶贫与乡村振兴有机衔接。落实过渡期“四个不摘”要求和教育主要帮扶政策分类优化调整意见。深化学校对口帮扶工作。努力改善农村薄弱学校办学条件，优化乡村教育资源配置和供给。持续做好义务教育控辍保学工作。落实好各类学生资助政策，继续做好家庭经济困难大学新生资助工作。推进教育振兴乡村工作，提升农村教育发展水平。开展耕读教育。加快发展面向乡村的网络教育。

32.提升招生考试能力。推进考试指挥中心网络建设。增加标准化考点考场。加强监考教师队伍建设。强化考生诚信教育，严肃考风考纪。加强考试环境综合治理，提升招生考试服务水平，组织做好各类国家教育考试。

33.加强教育交流学习。深入对接中原城市群，推进教育交流合作。推进晋城与友好城市俄罗斯乌里扬诺夫斯克市、英国恩菲尔德市、捷克摩拉瓦西里西亚州、南非莎拉巴特曼市的教育交流。支持校长教师出国开展学习交流，开拓视野。推进学生赴国外研学旅行工作。积极选派教师赴外开展汉语教学。推进中外合作办学。支持高平市利用炎帝文化做好对台合作交流。做好港澳台地区在我市就读学生的国情教育工作。防范化解外事风险隐患。

34.抓好常态化疫情防控。统筹推进疫情防控和教育改革发展工作，科学精准做好教育系统新冠肺炎疫情常态化防控。加强校园公共卫生体系建设，完善学校医疗人员和设施配备。加强学校传染病防控。积极开展学校“防艾”教育。开展“师生健康、中国健康”主题活动。深化爱国卫生运动。

35.全力维护安全稳定。加强学校安全管理制度建设。深入开展安全专项整治三年行动和“三零”单位创建工作。加强总体国家安全观教育。加大安全教育、演练和培训力度，积极开展各类安全教育主题活动，提升安全意识，增强安全能力。加强学校安全事故应急机制建设。深入推进“平安校园”创建工作。加强校园及周边综合治理。深化校园欺凌整治工作。加强教育系统信访工作。加强源头治理，提高舆情应对能力，做好督查督办、政务服务热线、局长信箱等问题线索核查工作。