晋城市教育局
中共晋城市委教育工作委员会 晋城市教育局 2022年工作要点
2022年是党的二十大召开之年，是新时代新征程中具有重要意义的一年。全市教育工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻习近平总书记视察山西重要讲话重要指示精神和关于教育的重要论述，全面落实党的十九届六中全会、省第十二次党代会、市第八次党代会精神，弘扬伟大建党精神，全面贯彻党的教育方针，坚持和加强党对教育工作的全面领导，坚持落实立德树人根本任务，以全面对标一流为引领，以优化资源配置为基础，以深化教育改革为抓手，以加强队伍建设为保障，以提升教育质量为目标，加快教育高质量发展，办好人民满意的教育，为率先在全省实现教育现代化奠定坚实基础，为美丽晋城高质量高速度转型发展提供有力的人才支持和智力支撑，以实际行动和优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
一、强化政治引领，坚持和加强党对教育事业的全面领导
1.加强党的政治建设。把党的政治建设摆在首位，把政治标准和政治要求贯穿办学治校全过程各方面。常态化长效化开展党史学习教育，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装广大师生头脑。认真贯彻落实中办《关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的意见（试行）》。贯彻落实中央、省委、市委各项决策部署。做好教育系统统一战线工作。
2.加强基层党建工作。进一步健全完善市委教育工委工作机制。研究制定党建工作重点任务清单等配套制度文件，推动党建、业务双融合、双促进。学习宣传贯彻好党的二十大精神。培树一批党建工作特色校。深入开展各学校党组织书记和党员干部教育示范培训。推动讲党课常态化规范化，继续遴选一批优秀党课示范案例。关心党员成长，严格做好基层党员发展和教育管理工作。
3.坚持全面从严治党。持之以恒坚持严的主基调，全面压实管党治校政治责任。深刻认识“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。严明党的政治纪律和政治规矩，加强对“一把手”和领导班子监督。坚决整治教育领域群众身边不正之风和微腐败问题。开展清廉学校创建工作，加强对违纪违法案件的查处和通报力度，建设清廉教育。
4.深化人才队伍建设。坚持正确用人导向。持续落实《关于优化全市中小学校及直属事业单位领导人员的指导意见》，加强年轻后备干部队伍建设。积极推进干部交流轮岗，优化干部成长路径。强化教育培训和实践锻炼，提升干部综合素质。加强高层次人才引进、公费师范生签约就业、专业技术人才招聘等工作。
二、完善育人体系，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人
5.深入推进“双减”工作。坚持校外“三严”、校内“三提高”协同发力，持续推动“双减”工作提质增效。提高课堂教学水平、提高作业设计水平、提高课后服务水平；严查违规变异培训行为，严查非学科类培训机构违规开展学科类培训，严查在职教师有偿违规补课。切实强化学校教育主阵地作用，实现校内应教尽教，学生学足学好。不断跟进完善“双减”工作监测平台和校外培训机构监管平台，跟踪监测相关指标数据，持续巩固“双减”工作成果。
6.增强德育工作实效。全面贯彻落实《新时代爱国主义教育实施纲要》。深入学习宣传贯彻习近平法治思想，开展“八五”普法宣传教育活动。组织开展名班主任、名思政教师遴选活动。持续开展“一校一案”，不断落实《中小学德育工作指南》，为全市青少年学生成长筑牢理想信念根基。
7.加强思政教育创新。推进大中小学思想政治教育一体化建设。常态化长效化开展青少年党史学习教育。用好《习近平新时代中国特色社会主义思想读本》，充分发挥领导干部带头讲思政课程的示范引领作用，上好党史“大思政课”。继续实施“思政课集体备课行动”。挖掘运用本土思政资源，开展主题教育实践活动和爱国主义读书教育活动。开展首届全市中小学思政课教师基本功大赛展示活动。遴选和命名晋城市首批中小学生校外教育实践基地。
8.促进学生全面发展。加强学生体质健康监测，开齐开足体育课程，加强体育教师和器材配备，逐步提高体育课质量。开展中小学生艺术素质测评。持续推进学校体育艺术“一校一品”工作。推进中华优秀传统文化、高雅艺术和上党梆子进校园活动。加强大中小学劳动教育，遴选一批校外教育实践基地，征集一批劳动教育典型案例。充实中小学心理健康教育专题资源，开展德育骨干、班主任、心理健康教师示范培训。贯彻落实《中小学教育惩戒规则（试行）》。加强学生作业、睡眠、手机、读物、体质等“五项管理”，促进学生身心健康全面发展。
9.构建协同育人体系。深化文明校园创建。加强新时代教育系统关工委建设。贯彻落实《中华人民共和国家庭教育促进法》，推进中小学家长委员会和家长学校建设，着力构建家庭、学校、社会协同育人新格局。
三、推动高质量发展，不断提升人民群众的教育获得感和幸福感
10.推动学前教育普惠性发展。新建改建20所标准幼儿园，缓解学前教育“入园难入园贵”问题。推进城镇小区配套园建设治理。按照教育部《幼儿园教职工配备标准》，逐步补足配齐幼儿园教师，整体提升幼儿教师队伍的保教水平和综合素质。
11.推动义务教育优质均衡发展。持续提升县域内城乡义务教育一体化发展水平。指导阳城县县域义务教育优质均衡发展创建工作。撤并40所农村小规模学校，新改扩建30所寄宿制学校。继续实施农村义务教育寄宿制学生营养改善计划和农村义务教育寄宿制学校后勤保障全覆盖工程。全面落实免试就近入学全覆盖和“公民同招”，深入做好随迁子女就学工作。严格规范学籍管理。以促进师资均衡配置和共享优质教育资源为重点，深化义务教育集团化办学。推进控辍保学从动态清零转向常态清零。
12.推动普通高中多样特色发展。深入落实《普通高中学校办学质量评价指南》，促进普通高中教育多样化特色化发展。推动实施普通高中学校办学质量监测评价。落实《“十四五”县域普通高中发展提升行动计划》。深入实施普通高中教育强市工程。支持晋城一中冲刺全国一流名校。持续推进中部六省高中教育联盟组建，加强高中九大学科建设。全面实施高中新课程改革。
13.推动职业教育提质培优。认真落实全国、全省职业教育大会精神，深化职普融通、产教融合和校企合作。持续落实《职业教育提质培优行动计划（2020—2023年）》。推进旅游和光机电职业教育集团建设，加强职业教育品牌专业和高水平实训基地建设。实施中等职业学校办学条件达标工程。实施职业教育铸魂育人计划“三个一工程”，继续建设一批职业教育思政工作室，打造一批特色文化育人品牌，开发一批职业教育思政微课。围绕“六大战略定位”，持续深化职业教育产学研深度融合，不断提升服务经济社会发展能力。
14.支持高等教育优质发展。支持山西科技学院发展，推动产教合作对接，向区域有地位、有影响、有特色的应用型本科高校迈进。推动晋城职业技术学院提质发展。筹建文旅康养职业学院，争创国家级康养高技能人才培养基地。
15.提升特殊教育发展水平。落实《“十四五”特殊教育发展提升行动计划》。加强特殊教育资源中心和资源教室建设。持续落实“一人一案”，巩固和提高残疾儿童少年义务教育普及水平。推动特殊教育向高中和学前阶段延伸。不断加强特殊教育教师培养培训力度。
16.推进民办教育规范发展。规范民办学校招生和办学行为。积极稳慎推进规范民办义务教育发展专项工作。进一步明确市县分级管理责任，开展民办学校分类管理登记。健全民办学校年检、年度报告、信息公开等工作机制。
17.建设终身学习教育体系。进一步完善市、县两级全民终身学习管理体制，构建市、区（县）、办事处（乡）、社区（村）全民终身学习网络。继续支持晋城开放大学办好“社区大学”和“老年开放大学”。不断加强农村劳动力实用技术培训、城乡社区教育培训、职工继续教育培训。
18.加强语言文字工作。落实《国家语言(1)文字事业“十四五”发展规划》，实施国家通用语言文字普及提升工程和推普助力乡村振兴计划。加强推进学前儿童普通话教育，落实“童语同音”计划。推动学校语言文字工作达标建设。继续开展中小学生经典“诵写讲”活动。组织好第25届全国推广普通话宣传周活动。
四、加强师资建设，打造高素质专业化创新型教师队伍
19.加强师德师风建设。将师德师风作为衡量教师能力素质的第一标准，强化师德考评。做好第38个教师节宣传庆祝系列活动，开展全国教书育人楷模、最美教师等推选遴选及学习宣传。将新时代教师职业行为十项准则全面落实到新教师岗前培训和在职教师全员培训中。严格落实师德师风问题“黑名单”制度，建立教职员工准入查询制度，将丧失教师资格和撤销教师资格人员录入教师资格限制库，维护教师职业声誉。
20.提升校长教师专业素质。出台教师专业提升实施方案，启动学校管理人员能力提升“三航”项目、基础教育教师专业提升“1+3”“四养”项目、高中九大学科培训提升项目、“大思政”三支队伍专业提升 “三红”项目、职业类教育专业教师能力提升项目、综合专业素养能力提升项目等六大校长教师专业发展提升项目。
21.深化校长教师队伍管理。深化中小学教师“县管校聘”管理改革，推动“局管校聘”。全面实施校长职级制改革。深入落实中小学教师资格考试及定期注册制度。制定校长队伍考核管理办法，建立校长评价管理机制。创新优化高素质教师招聘引才渠道和方式，强化乡村教师培养补充。加快骨干教师和学科带头人培养。做好第四批市级特级教师选拔工作。推进教师职称与岗位管理改革工作。
22.保障教师工资待遇落实。进一步完善中小学教师工资待遇保障长效机制，严格发放学校目标责任考核奖励，确保义务教育教师工资收入水平不低于当地公务员。严格落实《晋城市进一步提高教师地位待遇的实施方案》。深入贯彻教师减负清单，改善教师工作环境。落实好乡村教师生活补助政策，逐步提高乡村教师待遇。
五、深化改革创新，激发高质量发展强大动力
23.对标对表全国一流。加强教育交流，全面开展对标全国教育高地行动，与南通市开展全方位教育合作交流。深入开展跟岗实践（挂职）、学校结对帮扶、教师结对互助，举办专题培训，建立长效机制。
24.推动教育评价改革。坚决推进“破五唯”，不断筑牢新时代教育价值观。落实《幼儿园保育教育质量评估指南》《义务教育质量评价指南》《普通高中办学质量评价指南》。落实《山西省深化新时代教育评价改革工作措施》，充分发挥评价的正确导向作用。继续开展普通高中分类评价。
25.推进教育督导机制改革。贯彻落实教育部《关于开展中小学幼儿园校（园）长任期结束综合督导评估工作的意见》。贯彻《山西省教育督导条例》《山西省教育督导问责实施办法》，落实我市《关于深化新时代教育督导体制机制改革的实施方案》。继续把“双减”工作、规范民办义务教育工作作为教育督导“一号工程”，加大督办、通报、约谈和问责力度。统筹组织开展幼儿园办园行为督导评估、义务教育质量监测、职业院校评估。
26.深化教育教研改革。持续落实《关于加强和改进新时代基础教育教研工作的实施意见》。健全教研工作常规管理机制，加强管理考核。提升教研队伍素质，常态化组织市、县教研员开展学习研训。继续开展试题命制比赛和学业水平监测。积极开展课题研究。鼓励各学科利用网络等平台开展区域性教学专题研讨，不断提升教研工作质量和效益。
27.全面启动中高考改革。从2022年秋季入学的初一年级学生开始实施中考改革，实行基于初中学业水平考试成绩、综合素质评价的高中阶段学校考试招生录取模式。从2022年秋季入学的高一年级学生开始实施新高考改革，落实好选课走班教学改革。建立健全风险防范机制，加强政策解读，合理引导预期，营造良好改革氛围。
六、强化保障能力，筑牢高质量发展坚实基础
28.健全经费投入机制。进一步完善政府主导、权责清晰、分担合理、更为多元的教育经费筹措体制机制。督促市县两级政府落实教育投入政策和支出责任，确保“两个只增不减”。进一步健全完善各级各类教育生均拨款制度。持续加强教育经费管理。
29.提升招生考试能力。持续加强监考教师队伍建设。增加标准化考点考场，加快推进标准化考点升级改造。强化考生诚信教育，严肃考风考纪。提升招生考试服务水平，组织做好各级各类教育招生考试工作。
30.优化教育规划布局。结合城乡发展现状和人口发展趋势，科学制定中小学基础设施建设三年建设规划，不断优化城乡学校布局。指导各县（市、区）优化完善义务教育学校布局规划。
31.推进教育重点项目。全力推动市综合职业实践培训基地室外安全防护和功能设施完善工程（续建）计划、晋城四中综合实验楼项目、晋城爱物学校扩建项目、智慧教育（一期）项目等重点项目建设。推进教师专业发展提升项目、教师健康关爱项目、校园环境美化提升项目、后勤服务提升项目、名师工作室培树项目、教室健康照明项目、示范性智慧校园项目等七项教育实事项目。
32.推动教育扶贫与乡村振兴有机衔接。持续巩固拓展教育脱贫攻坚成果。把乡村教育融入乡村建设行动，更好发挥农村中小学的教育中心、文化中心作用。不断落实各级各类学生资助政策，做好家庭经济困难大学新生资助工作。努力改善农村薄弱学校办学条件。加快发展乡村网络教育，助力培养高素质农民和农村实用人才，提升农村教育发展水平。
33.全力维护安全稳定。全面贯彻总体国家安全观，严格落实意识形态工作责任制、网络意识形态工作责任制。做好网络安全工作。进一步优化教育舆情监测、研判、报告、处置等流程机制。坚持做好学校常态化疫情防控工作，确保师生健康安全。深化学校安全隐患排查整治，堵塞安全漏洞。深入推进“平安校园”创建工作。严格落实安全管理责任，提升学校安全能力，确保教育系统安全稳定。
