“青年讲堂”第六期开讲

为加强干部队伍能力建设，进一步提升年轻干部的理论素养、业务能力和表达水平，促进经验交流与知识共享，营造“以讲促学、以学促干”的浓厚氛围，晋城市生态环境局党组创新推出“青年讲堂”活动。

8月26日，第六期“青年讲堂”开讲，六位业务骨干登台授课，内容涵盖生态环境“双随机、一公开”执法监管、机动车检测机构弄虚作假执法检查、生态环境损害赔偿、工业涂装企业执法要点、公文写作心得体会、AI+生态环境执法的实践与运用等多个方面。

讲人陈晓龙以《生态环境“双随机、一公开”执法监管》为主题，阐述了该监管模式的定义、背景、实施要点、现存问题及改进措施。他介绍到，“双随机、一公开”指随机抽取检查对象和执法人员，并及时公开结果，旨在增强监管科学性、执法公正性，并强化社会监督。陈晓龙提到，该模式经历了初步探索、逐步推广和逐渐成熟三个阶段，通过智能监管平台、多样抽查方式及“两库一单”机制实施。当前存在与智慧监管融合不足、综合监管协同性待提升及执法效能不高的问题，建议深化智慧监管手段应用，强化跨部门联合监管与其他监管制度衔接，并通过精准化能力培训、持续强化执法装备运用及标准化执法支撑等措施，全面提升生态环境执法效能。

点评人：张广跃

陈晓龙同志围绕《生态环境“双随机、一公开”执法监管》这一主题，对“双随机、一公开”制度的内涵、发展阶段、实践应用以及问题对策展开了详尽阐释，课件整体逻辑严谨、内容完备。其讲解紧密遵循“是什么、为什么、怎么做、存在哪些问题、如何改进”的逻辑主线，一方面，对“双随机、一公开”的核心定义以及制度创新背景进行了系统解读，使大家清楚了解政策初衷与发展历程；另一方面，结合监管实践案例将工作场景具象化呈现，并且直面当前存在的问题与短板，提出了具有较强针对性的措施与建议，构建了“理论 - 实践 - 反思 - 优化”的完整闭环，提升了内容的实用性与指导性。

对陈晓龙同志提一点合理化建议：“双随机、一公开”制度既是生态环境执法的生命线，也是涉企行政执法检查的重要展示窗口。希望以“双随机、一公开”这一制度为纽带，将生态环境执法各项业务有机结合起来。在下一步的工作中，要让“双随机、一公开”锻造成生态环境执法的一把利剑，锻造成秉持公平公正的重要标尺，锻造成政企沟通交流的连心桥。

主讲人孟阳阳以《机动车检测机构弄虚作假执法检查》为主题，介绍了机动车排放检验流程、ASM系统组成及相关法规标准，包括环境监测数据弄虚作假行为的判定及处理办法等。通过实际案例，展示了机动车检测领域第三方机构弄虚作假的手法，如使用车载自动检测系统作弊器模拟车辆数据，以及未按规定进行排放检验并出具虚假报告等行为，并说明了这些行为所受到的行政处罚与刑事责任追究。此外，还详细讲解了视频监控、检定校准证书、标准物质证书以及排气分析仪等设备在检验过程中的具体要求与管理规范，以确保检测数据的真实性和准确性，保障机动车排放检验工作的公正性和有效性。

主讲人张云以《生态环境损害赔偿》为主题，介绍了生态环境损害的定义及赔偿制度的建立与改革过程，包括中央改革文件的发布、法律司法解释的完善以及规范性文件的制定。详细阐述了生态环境损害赔偿线索筛查与案件办理的流程，涉及多个部门的协作与实施主体。同时，分享了晋城市生态环境损害赔偿工作的开展情况，包括制定实施方案、建立联动机制、进行线索筛查与案件办理等，并展示了典型案例。也指出了当前存在的问题，如部分单位重视不够、筛查线索数量少、替代修复案件少及赔偿资金使用机制未建立等。最后，提出了下步工作举措，包括强化部门联动、加大案件线索筛查力度、加强宣传引导及创新工作方法等。

点评人：杨阳

生态环境损害赔偿制度改革，是党中央、国务院部署的一项重大改革任务，是生态文明制度体系改革的重要组成部分。生态环境损害赔偿制度是贯彻习近平生态文明思想，推进生态环境治理体系和治理能力现代化的重要举措。

生态环境损害赔偿工作是一项新工作、新任务、新挑战。刚才听讲解，我局实际是在2022年才逐步正式开展这项工作，当时各项制度还不健全不完善，没有线索筛查和案件办理经验，完全是摸着石头过河，而且工作开展过程中还面临着重重困难和阻力，得不到当事人的理解和支持。张云同志作为一名法律工作者，充分发挥他的特长，积极主动担当作为，敢于挑战，这两年出色的完成了部里和省厅交办的任务。

本次授课，他从生态环境损害赔偿制度的建立与改革、线索筛查与案件办理以及我市工作开展情况向大家进行了非常详尽的知识分享。通过简短的讲解，并配合典型案例分析，非常清楚的解析了生态环境损害赔偿制度，让大家对生态环境损害赔偿工作有了进一步的认识。今后，希望我们人人要树立“环境有价、损害担责”的法治理念，让损害生态环境的行为得到应有的惩罚，为生态文明建设贡献自己的力量。

主讲人冯璐璐以《工业涂装企业执法要点》为主题，详细介绍了工业涂装企业现场检查的五个关键方面：挥发性有机物（VOCs）物料及含量限值、VOCs物料的储存与输送、涉VOCs的无组织排放、涉VOCs有组织排放及台账记录情况。他阐述了检查企业使用的VOCs物料是否符合国家或地方含量限值标准，储存与输送过程是否密闭，无组织排放是否得到有效控制，有组织排放的治污设施是否正常运行且去除效率达标，以及台账记录是否规范完整。通过具体案例，展示了企业违反规定的情形及相应的处理措施，如超标使用VOCs物料、未密闭储存物料、废气未收集处理、治污设施运行不规范等，为企业和执法人员提供了清晰的执法指导和参考。

点评人：张广跃

冯璐璐同志的课件围绕挥发性有机物（VOCs）管理的核心环节展开，从挥发性有机物物料及含量限值、存储与输送、无组织排放、有组织排放以及台账记录五个方面，阐述了工业涂装企业的额的执法检查要点，逻辑框架清晰，具备较强的实用性与指导性。在内容设计上，课件聚焦 VOCs 治理的关键节点，针对性突出。“挥发性有机物物料及含量限值”明确了管控源头标准；“存储与输送”“无组织排放”“有组织排放”三个模块，覆盖了VOCs产生、扩散的全流程，结合实际场景给出管控要求，明确了现场检查过程中的实际环节；“台账记录”模块则紧扣环保监管要求，助力执法人员在现场指导企业规范档案管理合规经营。建议在讲解案例时要结合具体的法律条款给大家讲解清楚。

主讲人焦宇彦以《公文写作心得体会》为主题，从“修心为本、修能为用、修改为要”三方面分享了公文写作经验。“修心”方面，强调要培养正确的政治立场、务实的工作作风和平常的心态，确保公文内容符合党和国家方针政策。“修能”方面，指出需掌握公文格式、种类及特点，保持知识恐慌感，不断学习积累，并通过练笔模仿提升写作水平。“修改”方面，提出要以严谨细致的态度和正确的方法反复修改完善公文，确保语言准确、简洁、生动，内容翔实丰满。她认为，公文写作是系统性工作，需持续学习、实践和积累，方能为生态环保事业贡献笔尖力量。

点评人：王海峰

焦宇彦同志立足工作实践，从“修心、修能、修改”这三个关键词展开，为全系统广大青年干部搭建了一套全面直观、贴合实际的公文写作成长框架。总体来看，紧扣机关公文“政治性、实用性、规范性”三大核心属性，运用各种鲜活案例，深入阐述了领会意图、准备素材、谋篇布局、组织文字、增删修改、审阅定稿全流程，层层递进、脉络清晰、见解独到。

“修心”部分锚定政治立场、务实作风、平常心态三大根基，结合生态环保工作实际，以讲话稿、调研报告为案例，阐明了公文以文辅政、文达政通的目的作用。“修能”部分既梳理了公文格式、文种等基础要件，又点出了“本领恐慌”这一成长关键，给出“勤学习、善模仿、多练笔”的解决方法。“修改”部分用“三分写、七分改”强调打磨重要性，要求将严谨态度和匠心精神贯穿写作始终。

总体来讲，焦宇彦同志的分享源于实践、归于实践。也希望我们系统的广大青年同志强化文字写作实践锻炼，将文字写作作为生态环境保护和生态文明建设的后方战场，牢固树立精品意识和效率意识，强化实践锻炼，服务中心工作，充分彰显以文辅政、参谋助手的效能作用。

主讲人张江波以《AI+生态环境执法的实践与运用》为主题，介绍了人工智能在生态环境执法中的应用。他首先概述了人工智能的数据、算法、算力三要素及机器学习、深度学习等技术。随后，针对生态环境执法中数据量大、内容繁杂等难点，提出AI技术可自动筛选违法问题线索、辅助执法检查。目前，已完成数据分析辅助系统和AI智能体的开发，实现了部分违法线索的自动筛选与推送。未来计划包括设计机动车传感器垫高判别系统，以及完善在线数据分析系统，重点分析虚假标记和篡改数据等违法行为。他认为，智能化与自动化是生态环境执法的发展方向，技术与人相结合将推动执法工作迈向更精准、高效的新台阶。            点评人： 张广跃        

 张江波同志本次授课逻辑清晰、内容扎实，兼具理论指导性与实践针对性。开篇从人工智能“数据、算法、算力”三大核心要素切入，结合具体应用场景阐释AI基础概念，使技术原理更易被执法人员理解把握。 随后聚焦生态执法一线痛点，针对“违法线索发现难、基础数据梳理难、新领域执法难”等实际问题，重点介绍了开发的数据分析系统与AI智能体。这些技术成果有效降低了执法人员的工作负荷，提升了线索筛查、数据检索的效率，体现了技术赋能执法的实践价值。 在后续规划部分，提及的机动车传感器异常识别研发、数据异常分析优化等方向，精准对接了执法提质增效的现实需求，展现出明确的实践导向。 授课最后深刻点明了生态执法现代化的核心逻辑：智能化是必然趋势，但 AI仅是辅助工具，线索的深度核查、复杂案情的精准研判，最终仍依赖执法队伍专业能力的提升。唯有实现技术赋能与人员提能的有机结合，才能充分发挥技术价值，筑牢生态环境保护防线，为执法工作高质量发展提供了清晰指引。

点评人：张广跃

张江波同志本次授课逻辑清晰、内容扎实，兼具理论指导性与实践针对性。开篇从人工智能“数据、算法、算力”三大核心要素切入，结合具体应用场景阐释AI基础概念，使技术原理更易被执法人员理解把握。

随后聚焦生态执法一线痛点，针对“违法线索发现难、基础数据梳理难、新领域执法难”等实际问题，重点介绍了开发的数据分析系统与AI智能体。这些技术成果有效降低了执法人员的工作负荷，提升了线索筛查、数据检索的效率，体现了技术赋能执法的实践价值。

在后续规划部分，提及的机动车传感器异常识别研发、数据异常分析优化等方向，精准对接了执法提质增效的现实需求，展现出明确的实践导向。

授课最后深刻点明了生态执法现代化的核心逻辑：智能化是必然趋势，但 AI仅是辅助工具，线索的深度核查、复杂案情的精准研判，最终仍依赖执法队伍专业能力的提升。唯有实现技术赋能与人员提能的有机结合，才能充分发挥技术价值，筑牢生态环境保护防线，为执法工作高质量发展提供了清晰指引。