晋城市生态环境系统“青年讲堂”第十一期圆满收官

1月13日，晋城市生态环境系统“青年讲堂”第十一期在市生态环境局开发区分局圆满落下帷幕，标志着这一旨在强化干部队伍能力建设、激发青年干部潜能的创新平台，在本阶段取得了丰硕成果。

本期活动作为阶段性收官之作，汇聚了来自城区分局、泽州分局、开发区分局的五位业务骨干登台授课，内容涉及做好生态环境保护督察整改工作、政府采购及采购人内控制度、生态环保执法工作、排污许可制度、生态环境现场执法规范等多个方面。

主讲人王艺璇以《细处发力 实处见效 做好生态环境保护督察整改工作》为主题，从制度保障及意义、重点工作进展、问题及对策三方面展开分享。她介绍了中央生态环境保护督察制度的发展历程及其重要意义，特别是《生态环境保护督察工作条例》的出台为督察工作提供了制度依据。重点工作方面，她详细阐述了自查阶段系统梳理问题、督察阶段台账管理推进边督边改、以及闭环管理做好反馈意见整改的具体做法。针对存在的问题，她提出了完善责任落实机制、优化噪声污染治理等对策，旨在解决整改压力传导机制不完善和群众举报件中噪声问题占比大的问题，确保生态环境保护督察整改工作取得实效。

点评人：赵力军

王艺璇同志的分享有几个亮点：一是政治站位高，制度把握准。从制度梳理到具体实践，紧扣《生态环境保护督察工作条例》，结合岗位职责层层递进，进行了深入浅出的讲解。二是切入点清晰，工作举措实。未督先改、跟踪督办、严格销号，呈现了工作的全流程推进情况。底数清、节点明、措施实，准确讲明我们在督察工作中怎样看、怎样干。三是复盘总结深，经验提炼精。对沟通协调重要性的提炼，深刻把握了督察工作“牵一发而动全身”的特点，为跨部门协同提供了有益经验。

《生态环境保护督察工作条例》印发实施，督察工作站在了新的历史起点上，面临新的形势和任务，对工作提出了新的更高要求。希望该同志进一步提高政治站位，强化责任担当，不断提升业务能力和综合素质，以更加严谨的作风、更加务实的举措，推动各项工作高质量落实。也希望大家以督察为契机，总结经验、补齐短板，持续发力、久久为功，不断提升生态环境保护工作水平，为筑牢生态安全屏障、推动高质量发展作出更大贡献！

主讲人董泽斌以《政府采购及采购人内控制度》为主题，介绍了政府采购的基础认知，涵盖定义及2024年版新规要点。他阐述了采购人内控制度的核心意义，包括保障合规、防范风险、提升效益及落实责任。解析了内控制度的关键要素，如决策机制、预算管理、流程管控，同时说明了执行环节的具体要求。董泽斌还探讨了目录适用错误、限额标准把握不准等常见风险的防控措施。在核心总结部分，他归纳了政府采购工作的核心要求与关键措施，并分享了内控制度实践感悟，提醒青年干部需熟练掌握新规，助力晋城市生态环境局工作质效提升。

点评人：贺彦平

董泽斌同志的分享内容条理清晰，充分展现了其深厚的业务功底和高度的责任意识，值得肯定。一是结构严谨完整，从基础认知、制度意义到执行环节、风险防控再到核心总结，层层递进、逻辑闭环，全面覆盖政府采购全流程；二是内容务实管用，既紧扣政府采购相关要点和环节，对风险点剖析精准；三是定位清晰明确，将内控制度解读为“操作指南”与“防火墙”，有效化解了大家对制度的认知误区。

希望董泽斌同志后续可结合实际案例进一步丰富课件，坚持学以致用，将所学转化为工作实效，严格落实内控要求，严守合规底线，不断提升采购工作质效。

主讲人司鹏斐以《生态环保执法工作汇报——基层中队工作全览与未来展望》为主题，介绍了基层中队的核心职责与当前工作形势，包括现场执法检查、查处环境违法等任务，以及面临的政策趋严、污染问题复杂等挑战。他详细描述了中队在日常监管巡查、专项执法行动及执法能力建设方面的主要工作内容，展示了在严惩违法行为、守护水源安全及化解群众矛盾等方面取得的成效。同时，他也分析了基层中队面临的人员编制不足、专业素质不高、执法保障不足等问题，并提出了加强队伍建设、创新执法方式、强化部门联动及压实企业责任等下一步工作措施，旨在持续提升生态环保执法工作水平。

点评人：贺彦平

司鹏斐同志的分享结构清晰、内容详实，全面展现了基层环保执法中队在监管、执法、应急及能力建设等方面的扎实工作与阶段性成效。既客观分析了人员不足、装备滞后、协同不畅等现实挑战，又提出了科技赋能、强化联动、压实责任等务实举措，体现了问题导向与系统思维，具有较强的针对性和可操作性。

晋城市生态环境局开发区分局

主讲人申二鹏以《排污许可制度——从“全覆盖”到“精细化”管理》为主题，介绍了排污许可制度的概述、工作进展与成效、存在的主要问题及下一步工作思考。他阐述了排污许可制的定义、分类管理及“一证式”管理模式，回顾了排污许可制改革的历程及生态环境标准体系的建立。同时，他分析了核发质量参差不齐、证后监管不到位等问题，并提出了全面实行排污许可制、提升核发质量与规范性、强化证后监管与执法联动等下一步工作方向。此外，还探讨了推动制度融合与数据共享、深化环境影响评价制度衔接等具体措施，旨在实现固定污染源排污许可全要素、全联动、全周期管理。

点评人：郎峰

申二鹏同志以《排污许可制度——从“全覆盖”到“精细化”管理》为题，呈现了一场紧扣核心制度、富有前瞻思考的精彩授课。课程从制度定位、工作进展，到问题剖析、未来路径，结构完整，层层递进，清晰地勾勒出了排污许可制度发展的“全景图”与“路线图”。总得来说，这次授课是一次高质量的业务分享，对国家层面的制度框架和普遍性问题梳理得很到位，但在结合经开区的产业结构、监管实际、典型案例方面存在不足，希望申二鹏同志以此次讲堂为新的起点，继续将政策研究与分局具体实践深度融合，在探索排污许可精细化管理的征途上，形成可操作、可推广的“经验”或“方案”。

主讲人田晨光以《生态环境现场执法规范》为主题，介绍了执法基础、执法流程、执法规范、法律依据及监督与问责五方面内容。他强调了执法人员资质要求及需遵循的严格、规范、公正等原则，详细描述了从前期准备、现场检查、调查取证到后续处理的完整执法流程。同时，他对执法人员的仪表着装、语言沟通及活动纪律提出了具体规范。在法律依据部分，他列举了国家层面及地方相关的法律法规和政策。为保障执法公正，他还介绍了内部监督机制、外部监督途径及违规问责处理措施。田晨光还分享了实际执法工作中的经验与成效，并提出了下一步优化人员配置、强化专业培训等改进方向。

点评人：郎峰

田晨光同志以《生态环境现场执法规范》为题，全面阐释了生态环境现场执法的基础要求、流程规范、行为准则和法律依据，嵌入的典型案例更让规范要求具象可感。生态环境执法是守护绿水青山的关键防线，全体执法人员要以此次讲堂为契机，严守执法资质底线，秉持严规范、公文明、守廉洁的原则，把每一个执法环节做细做实。要强化监督问责意识，主动接受内外监督，杜绝违规行为。希望大家将规范要求转化为实际行动，精准打击环境违法行为，以过硬执法效能护航晋城生态环境持续向好，为美丽晋城建设筑牢生态屏障。