晋城市生态环境局2025年生态环境执法工作计划

   （一）日常执法

1.“双随机、一公开”监管。以绩效评级结果和企业环境守法状况等实行分类监管，动态调整“一单两库”信息和抽查比例，确保监管执法的方向和力度保持连续性。同时，按照市场监管部门联合双随机工作领导小组的要求，牵头组织开展城镇污水处理污染防治、生态环境监测机构、机动车尾气监测机构等部门联合专项执法检查。

2.固体废物检查工作。将固废（危废、医废）纳入“双随机、一公开”监管抽查工作，每季度按监管抽查名单开展固废污染防治执法工作。

3.土壤污染防治执法检查。将土壤污染防治检查纳入“双随机、一公开”监管抽查工作，每季度按监管抽查名单开展土壤污染防治执法工作。

4.建设项目“三同时”制度。持续更新建设项目数据库，将建设项目纳入“双随机”执法检查。

5.机动车检验机构执法检查。利用“晋城市机动车污染监管平台”数据优势，采用“线上数据研判+线下数据核查”方式，常态化开展非现场执法检查，对发现问题线索及时移送属地分局进行调查核实，持续加大机动车检验领域弄虚作假行为打击力度；组织全市业务骨干下沉至机动车检验机构，开展一次现场检查培训活动，切实增强执法人员对出具虚假检验报告、出具不实检验报告、不符合检验规范等违法情形的辨别能力和查处能力。

6.铁路沿线环境隐患防范工作。坚持底线思维和问题导向，压实企业主体责任，将铁路沿线工业企业环境隐患防范和日常监管执法相结合，充分使用无人机等无感式执法方式，扎实做好铁路沿线工业企业环境隐患防范工作，持续提升铁路沿线生态环境质量。

7.开展核与辐射执法检查。将全市65家核与辐射利用单位（涉及Ⅳ、Ⅴ类放射源及Ⅱ类射线装置）、6172个通信基站、26个100KV以上输变电站纳入“双随机”执法范畴，对65家核与辐射利用单位进行一次全覆盖检查；加大执法人员核与辐射方面知识的集中学习频次，边查边学，提高执法水平。

8.环境安全隐患执法检查。对全市备案的环境风险企业、工业及化工园区，开展突发环境事件风险评估报告编制、环境风险等级确定、应急预案编制备案等情况的检查，并核查环境应急物资储备、应急培训演练、风险防控措施建设完善以及环境安全隐患排查治理的落实情况。

9.涉水企业执法检查。充分利用双随机及专项行动，对涉水企业开展污染防治设施运行检查，确保污染防治设施长期稳定高效运行，实现达标排放，并坚决遏制无证排污行为。

10.排污许可执法检查。将排污许可证后执法纳入“双随机”执法范畴，每季度按“双随机”分配比例开展排污许可证后执法工作。

（二）专项行动

1.利剑斩污行动。危废、固废抽查检查：组织全市执法力量对全市年产生危险废物量100吨以上的企业、全市危险废物经营单位、全市固体废物堆场共计89家进行一次全覆盖检查。继续强化“技防+人防”模式，坚持问题导向，持续发力，继续加强与公安、检察等多部门的联合协同执法。

2.重点区域空气质量改善监督帮扶工作。按照生态环境部有关工作要求，持续开展重点区域空气质量改善监督帮扶工作，全面完成生态环境部监督帮扶推送问题的现场执法检查，确保问题的查处、整改和处罚到位。

3.农田地膜全链条监管“百日攻坚”专项行动。根据六部门联合下发的《关于印发〈2025年农田地膜全链条监管“百日攻坚”专项行动实施方案〉的通知》（晋农发〔2025〕30号）精神，结合部门职责分工，按时间节点做好全市农田地膜回收处置企业摸底调查，以及监管废旧地膜回收处置过程中的环境污染问题工作。

4.黄河流域“清废行动”。持续推动转办问题的整改，加强常态化监管，严防已完成整治的点位出现污染反弹现象。

   （三）重点任务

1.规范涉企生态环境行政执法集中整治专项行动。深入贯彻落实省委、省政府和生态环境厅关于严格规范涉企行政检查的决策部署，按照省、市纪委监委关于集中整治群众身边不正之风和腐败问题的工作要求，全面开展我市生态环境领域执法规范化专项整治行动，切实解决执法不公、不严、不文明等突出问题，为优化营商环境、护航高质量发展提供坚实保障。

2.执法大练兵活动。坚持“全年、全员、全过程”，着力从队伍建设、科技赋能、案件查办、案卷评查、监督帮扶五方面开展生态环境执法大练兵活动，通过开展执法大练兵工作切实规范执法行为标准，完善执法流程体系，强化执法监督机制，全面提升执法能力与服务水平，全力争创生态环境部执法大练兵表现突出集体和表现突出个人。

3.中央环保督察群众举报案件督办工作。全面做好中央环保督察群众举报案件督办工作，坚持边督边改、立行立改，注重科学施策、标本兼治，扎实抓好督察反馈问题整改落实。对尚未办结的案件持续开展跟踪督办，确保整改销号有序推进。

4.中高考、公务员、事业单位录取考试等场地周边噪声排查整治工作。参加市教委组织的部分成员单位联合办公，提前对建成区噪声源进行排查，制定考试期间噪声监管工作方案，直接对接12345举报热线，按职责分工及时合理处置噪声扰民问题，给广大考生创造一个安静、和谐的休息、学习、考试环境。

三、具体要求

（一）加强生态环境监督执法正面清单管理。推行差异化执法监管模式，科学合理地优化正面清单制度，并全面实施动态管理机制。

（二）建立完善执法队伍考核机制。加强对执法队伍的管理、指导，并加大执法稽查力度，建立健全上下联动、区域协同、交叉互查的执法协作机制，构建“全市执法一体化”的工作格局。

（三）进一步落实行政执法“三项制度”。不断规范执法行为、案件办理及法制审查程序，切实提升执法人员执法能力及案卷制作水平。

（四）强化非现场执法监管。打破技防与人防联动的壁垒，积极采用在线监控、视频监控及用电监控等信息化手段，以实现精准执法和远程监管执法，进而提升案件转化率。

（五）主动公示接受监督。强化事前公开，主动公开检查计划；规范事中公示，亮明执法身份，做好告知说明；加强事后信息公开，确保行政执法决定得到及时、全面地公开。明确公示的内容、标准、格式，规范公示内容的采集、审核、发布、更正及撤除程序，确保所有行政执法行为接受人民群众监督。

（六）加大普法宣传力度。充分利用生态环境部门官方网站、“两微”平台、新闻媒体等载体，拓展宣传渠道；坚持“谁执法谁普法”，加强普法宣讲及入企帮扶，帮助企业提高环境法律意识，防范环境违法风险。

    附件：2025年生态环境执法计划清单 

          晋城市生态环境局2025年生态环境执法工作计划 

2025年生态环境执法计划清单.xls

晋城市生态环境局2025年生态环境执法工作计划.pdf

                              晋城市生态环境局

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