关于印发《山西省统计局统计造假 弄虚作假案件直接核查处理制度（试行）》的通知

关于印发《山西省统计局统计造假 弄虚作假案件直接核查处理制度（试行）》的通知

晋统办字〔2021〕21号

各市统计局，局机关各处室、各事业单位： 

为进一步完善省统计局案件查处工作机制，根据中央《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》、国家统计局《统计执法检查监督办法》等规定，结合工作实际，制定《山西省统计局统计造假、弄虚作假案件直接核查处理制度（试行）》。现印发给你们，请认真贯彻落实。 

                                山西省统计局

                                                    2021年9月29日 

　　                      （此件公开发布） 

山西省统计局统计造假、弄虚作假案件 

　　直接核查处理制度（试行） 

　　第一条 为依法履行对本省统计违法行为查处责任，规范山西省统计局对统计造假、弄虚作假案件的直接核查和处理工作，根据中央《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》、国家统计局《统计执法检查监督办法》等相关规定，制定本制度。 

　　第二条 本制度适用于省统计局直接核查和处理统计造假、弄虚作假案件的工作。 

　　第三条 下列统计造假、弄虚作假案件，由政策法规处讨论研究，经局分管负责人审阅，报局主要负责人批准后，确定为省统计局直接核查处理案件： 

　　（一）国家统计局转交立案调查或直接调查的统计造假、弄虚作假案件或线索； 

　　（二）省委、省政府转交的统计造假、弄虚作假案件或线索； 

　　（三）省纪委监委、省委巡视办、驻省发展改革委纪检监察组等相关部门移送的统计造假、弄虚作假案件或线索； 

　　（四）重大国情国力调查中发生的统计造假、弄虚作假案件或线索； 

　　（五）通过群众举报或其他方式获取的，情节严重或影响恶劣的统计造假、弄虚作假案件或线索山西省统计局办公室； 

　　（六）其他认为需要由省统计局直接核查的案件或线索。 

　　省统计局直接核查处理的案件，由政策法规处负责组织实施。 

　　第四条 政策法规处在案件核查工作实施前，应当制定工作方案，经局分管负责人审阅后报主要负责人批准。方案中应当明确检查内容、时间、地点、相关专业指标、核查方式、核查组成员等。 

　　案件核查组确定一名组长，负责核查全面工作，统筹协调实地核查事宜，组织撰写核查报告，组织召开相关会议，督促推进案件办理，落实整改处理工作等。可以确定副组长一名，协助组长开展各项工作。 

　　第五条 案件核查组直接核查案件前，应当向被核查对象所在市统计局通报有关核查事项，主要包括核查组成员、核查方式和时间、对核查对象的具体要求等。 

　　第六条 案件核查组实地核查工作开始前，应当对核查组成员进行纪律培训和警示教育，明确执法纪律，强调工作要求。 

　　第七条 案件核查组应当严格按照《统计执法监督检查办法》组织实施，严格规范统计执法行为，严肃执法过程，做到核查结果事实清楚、证据确凿、依据正确、定性准确、程序合法。 

　　第八条 实地核查结束后，案件核查组应当及时组织分析案情，认真整理、分析有关证据材料，及时起草核查报告。核查报告应包括案件来源、核查过程、核查结果、证据材料以及处理建议等内容。其中，处理建议应包括： 

　　（一）被核查对象统计造假、弄虚作假的违法事实；  

　　（二）适用的法律依据； 

　　（三）可以从轻、减轻或者从重、加重的情节； 

　　（四）初步的处分处理建议。  

　　第九条 实地核查结束后，案件核查组提出核查报告，报政策法规处，由政策法规处就案件以下问题进行审查： 

　　（一）违纪违法事实是否清楚； 

　　（二）收集的证据是否充分确凿； 

　　（三）对违纪违法行为的定性及情节的认定是否准确,统计违法数额及其违法比例的计算是否准确； 

　　（四）适用的法律依据是否正确； 

　　（五）提出的处分处理建议是否合法、适当； 

　　（六）案件的查处程序是否合法； 

　　（七）其他认为应当审查的问题。 

　　第十条 核查报告经政策法规处审查确认，报局分管负责人审核同意。 

　　核查报告提出的处分处理建议涉及责任人责任追究的，按程序提交局党组讨论审定。未涉及责任人责任追究的，报局主要负责人审定。 

　　审定案件时，应当分别按照以下情况作出处理： 

　　（一）违反统计法律法规规章证据不足，或者统计违法事实情节轻微，依法不应追究法律责任的，撤销案件；  

　　（二）违反统计法律法规规章事实清楚、证据确凿的，应当给予行政处罚的，按照行政处罚程序依法作出处理； 

　　（三）违反统计法律法规规章和国家统计规则、政令，应当给予责任人处分处理的，移送责任人所属市委市政府、任免机关、纪检监察机关或者组织（人事）部门处理； 

　　（四）违反统计法律法规规章和国家统计规则、政令，被认定为统计失信的，按照国家有关规定进行公示和惩戒； 

　　（五）涉嫌违反其他法律法规规定的，移交有关行政机关处理； 

　　（六）涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。 

　　第十一条 案件核查组在统计违法行为的处理决定，包括责任人处分处理和行政处罚，得到完全执行后，应及时予以结案。　 

　　第十二条 国家统计局和省委、省政府转交案件线索以及省纪委监委、省委巡视办、驻省发展改革委纪检监察组等相关部门移送案件线索的处理情况，应当在结案后及时进行上报反馈。 

　　第十三条 案件核查处理应当在规定时限内完成。需要延期的，案件核查组应当向政策法规处报告，由政策法规处按程序予以处理。 

　　第十四条 本制度由山西省统计局负责解释。 

　　第十五条 本制度自印发之日起施行。