一、总体情况
2020年晋城市城市管理局扬帆起航,砥砺前行。一年来,在市委市政府的坚强领导下,牢牢抓住城市管理和服务重点,坚持政务信息公开,密切关注民生民意,及时办理和回应社会举报投诉,推动了城市管理各项工作平稳运行、有力落实。我局严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》的要求,强化组织领导,健全工作机制,采取多种形式,及时全面公开政务,广泛接受社会监督。
(一)概述
2020年,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,以“为人民管理城市”为出发点和落脚点,以推动城市管理“科学化、精细化、智能化”为目标,创新培塑“城市管家”“城市保姆”理念,凝心聚力、担当作为,全力打造“整洁、有序、便捷、安全”的城市环境。
2020年通过晋城在线共新增和更新政府信息108条,其中机构职能类信息2条,占总体的比例为10%;政策法规文件类信息6条,占总体的比例为10%;工作决策类信息19条,占总体的比例为20%;行政职责类信息1条,占总体的比例为10%;工作动态类信息80条,占总体的比例为50%。
(二)政府信息主动公开情况
1.公开情况
门户网站和微信公众号是我局对外公开最主要的方式之一,按照及时、便民、真实、合法、公正、不泄密的原则,我局积极配合“晋城在线”和政务办信息科的要求,及时报送和公开信息资料。
截至2020年12月31日,数字城管平台通过监督员巡查上报、接听城管热线、12345市长热线一号通平台转办等形式,共受理各类城市管理案件数3198条,立案3116条,结案2806条,结案率89.99%。其中:12345政务服务热线一号通平台共转办各类案件377条,已归档377条。
2.公开形式
2020年我局广泛利用网站、公开栏、报刊、电台、微信公众号、接受记者采访、向人民汇报和请人民阅卷等多种渠道,不断丰富信息公开的形式。一是及时在政府网站公布相关信息。二是市政务中心大厅设立信息查阅点,受理市民各类信息查询需求。三是通过报纸、微信广泛宣传城市管理工作。2020年共发电视新闻20篇(含市、城区(泽州县),报纸新闻39篇(含太行报社、城区报),广播新闻38次,自办公众号494篇,全局执法人员编制美篇214篇,其他各新闻媒体微信公众号发布219篇,为我局完成全年工作目标,各项工作上水平营造了正能量舆论场和积极向上的工作氛围。四是深度挖掘数字化城管平台工作效能,按照局下发的《城市市容环境综合整治行动方案》文件精神,城市管理监督员在工作中重点巡查城市主干道上十类城市管理问题,对专项问题进行上报。主动发现并清除“城市牛皮癣”9万余处。五是认真做好信访投诉处理工作,全年共处理6件信访投诉案件,办结率100%,及时回复率100%。
3.不断创新方式
进一步扩大公众参与渠道,精心打造移动、便民、互联的“城市管理局”微信公众平台,拓宽城管与市民群众的信息沟通渠道。针对城市的供水、供气、供暖等民生问题,通过现场民意调查、召开听证会、聘请专家论证、有奖征集等方式加强信息宣传与公开。
(三)重点领域信息公开情况
围绕市委市政府重点工作指标,紧盯城市管理涉及的供水、供气、供热及污水、垃圾处理等公用设施重点工程项目,细化目标任务、明确时间节点、狠抓施工进度,均按照既定目标取得了实质性进展。一是城市供气更加清洁稳定。连接“西气东输”管道,实现了沁水站、阳城清管站同时向市区供气的双气源保障;运行高、中、低压燃气管道1037.14公里,覆盖主城区、金村区、南村区,居民用户达19.1万户、工商业用户1213户,市区气化率达98%以上。二是城市供热面积稳步增加。修订完善《晋城市集中供热管理办法》,促进了供热能力和服务的提升。目前,市区运行供热主管网718公里,供热能力2625万平方米,用户入网面积2846万平方米,集中供热普及率95%以上。三是城市供水水质更加纯净优质。目前,供水管网总里程达550公里,供水用户5.9万户,水质综合合格率达99.6%以上。四是城市污水垃圾处理有序运转。市区污水处理基本实现“全收集、全处理”,收集处理率为100%,中水用于城市园林绿化和热电补水,回用率达到24%;生活垃圾处理率达100%。同时,加快推进正源污水处理厂提标扩容项目和生活垃圾焚烧发电项目。
2020年底,完成广告下墙33.64万平方米,实现了大型墙体、楼顶、桥体、擎天柱等各类广告基本清零,管线下地267.8公里,规范、绑束线缆795.26公里;拆除违法建设、影响市容的建(构)筑物以及围墙(挡)304.66万平方米,改造新建306万平方米,新增车位48330个,营造了干净整洁、文明有序的市容环境。
(四)依申请公开政府信息情况
1.申请受理情况
我局2020年没有依申请公开的信息。
2.收费情况
2020年,行政执法案件共立案179起(其中扬尘污染案件132起),审查处置253起,结案209起,累计收缴罚款699.676017万元。
在履行政府信息公开工作职能过程中,均严格执行《条例》和相关规定,依申请公开相关费用全部在行政经费中列支,未向申请人收费。
(五)人员和收支情况
1.工作人员情况
我局政务信息公开小组工作人员全(兼)职人员共7人,由局党组成员、副局长分管政府信息公开工作并担任组长,局办公室、政策法规和宣传教育科分别确定专职工作人员具体落实相关工作。数字化城管指挥协调服务中心和各业务科室有1位负责报送政务信息的联络员。
2.收支情况
我局在履行政府信息公开工作职能过程中,均严格执行《条例》和相关规定,政府信息公开相关费用全部在行政经费中列支。
(六)行政复议和行政诉讼情况
我局坚持把法治建设纳入全局中心工作同部署、同落实、同考核,成立了领导小组,建立了第一责任人工作清单、《法律顾问工作制度》等,从组织机制上保障了法治建设推进有力;认真落实国家工作人员学法用法制度,开展了专题法治教育、“12.4”宪法宣传周系列活动和《民法典》学习宣传等,有效提高了执法人员依法行政的能力和水平。积极推进行政复议、诉讼工作,全年共接收行政应诉案件5起、行政复议案件0起,均按照“谁主办谁应诉”的原则积极应诉、合理处置。其中:
行政诉讼案件。2020年,我局接到了5起行政应诉案件,为了保证该应诉案件能够胜诉,局法规科派专人与局法律顾问及案件的办案单位充分研究案情,认真准备材料,积极应诉。目前,该案一审已审结,4起裁定行政行为违法,1起驳回原告诉讼请求。
二、主动公开政府信息情况
第二十条第(一)项 |
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信息内容 |
本年新 |
本年新 |
对外公开总数量 |
|
规章 |
0 |
0 |
0 |
|
规范性文件 |
3 |
3 |
3 |
|
第二十条第(五)项 |
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信息内容 |
上一年项目数量 |
本年增/减 |
处理决定数量 |
|
行政许可 |
0 |
18 |
18 |
|
其他对外管理服务事项 |
0 |
0 |
0 |
|
第二十条第(六)项 |
||||
信息内容 |
上一年项目数量 |
本年增/减 |
处理决定数量 |
|
行政处罚 |
324 |
0 |
253 |
|
行政强制 |
0 |
0 |
0 |
|
第二十条第(八)项 |
||||
信息内容 |
上一年项目数量 |
本年增/减 |
||
行政事业性收费 |
0 |
0 |
||
第二十条第(九)项 |
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信息内容 |
采购项目数量 |
采购总金额 |
||
政府集中采购 |
158 |
564.44万元 |
三、收到和处理政府信息公开申请情况
(本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和) |
申请人情况 |
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自然人 |
法人或其他组织 |
总计 |
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商业企业 |
科研机构 |
社会公益组织 |
法律服务机构 |
其他 |
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一、本年新收政府信息公开申请数量 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||||||||||
二、上年结转政府信息公开申请数量 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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三、本年度办理结果 |
(一)予以公开 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||||||||
(二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形) |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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(三)不予公开 |
1.属于国家秘密 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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2.其他法律行政法规禁止公开 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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3.危及“三安全一稳定” |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||||||||||
4.保护第三方合法权益 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||||||||||
5.属于三类内部事务信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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6.属于四类过程性信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||||||||||
7.属于行政执法案卷 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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8.属于行政查询事项 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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(四)无法提供 |
1.本机关不掌握相关政府信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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2.没有现成信息需要另行制作 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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3.补正后申请内容仍不明确 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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(五)不予处理 |
1.信访举报投诉类申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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2.重复申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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3.要求提供公开出版物 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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4.无正当理由大量反复申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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(六)其他处理 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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(七)总计 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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四、结转下年度继续办理 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
行政复议 |
行政诉讼 |
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结果维持 |
结果纠正 |
其他结果 |
尚未审结 |
总计 |
未经复议直接起诉 |
复议后起诉 |
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结果维持 |
结果纠正 |
其他结果 |
尚未审结 |
总计 |
结果维持 |
结果纠正 |
其他结果 |
尚未审结 |
总计 |
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0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
4 |
0 |
4 |
1 |
0 |
0 |
0 |
5 |
五、存在的主要问题及改进情况
2020年,我局政府信息公开工作稳步推进,取得了一定的成效,但因新组建和搬家,一些信息在住建局,致使信息数据收集不全面,数字化城市管理监督指挥中心还未正常运转,还存在着信息不能及时到位、信息内容公开不够全面、公开形式不够丰富等问题。对此,我局将进一步加大政府信息公开工作力度,创新工作思路,改进工作方法,特别是要针对政府信息公开工作过程中出现的问题,加强调查研究,不断总结积累经验,提高政府信息公开工作的质量和水平。
(一)做好相关工作人员的教育培训工作。深化对政府信息公开工作重要性的认识,切实增强做好此项工作的能力和水平。
(二)进一步加强监督检查。局政务信息公开小组将不定期对局各科室、下属单位的政府信息公开报送工作进行指导、协调、监督和检查,对我局在政府网站、微信公众号的信息公开条数、更新日期进行跟踪,督促信息及时公开、更新。
(三)进一步健全信息公开工作机制。在市政府办公室信息科的指导下,不断规范我局政府信息主动公开工作机制、政府信息公开申请的受理机制和政府信息发布、保密、审查制度等,规范政府信息公开,完善信息报送奖惩制度,还专门修订《晋城市城市管理局政务信息考评工作制度》,使我局信息公开工作做到有章可循、依法办事。
六、其他需要报告的事项
无