晋城市教育局2025年法治政府建设年度报告

2025年，在市委、市政府的坚强领导下，市教育局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平法治思想，持续提升依法行政、依法治教、依法治校水平，加强青少年法治教育，为全市教育事业健康稳定发展和法治政府建设筑牢坚实法治根基。具体情况报告如下：

一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）履行推进法治建设第一责任人职责情况

一是深入学习贯彻习近平法治思想。坚持理论学习中心组集体学法和党组成员领学制度，创新举办局机关“明道讲堂”，组织学习政策法规7期。局主要负责同志带头并督促班子成员学习《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国义务教育法》《中华人民共和国法治宣传教育法》等法律法规，将运用法治思维和法治方式的能力纳入校长任职资格、新入职教师等教育系统各级培训体系，带头促进学法用法制度化、规范化。

二是压实主体责任。局主要负责同志切实履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，坚持把法治建设纳入《教育强市建设实施方案（2024—2035年）》中长期规划和年度工作计划，研究制定法治建设“一要点两清单”。严格执行领导干部年终述法制度，完成《局长讲法》节目录制，完善《晋城市教育局“三重一大”事项集体决策制度》《党组议事规则》，确保法治建设责任层层压实、决策科学合法。

三是自觉接受监督。自觉接受人大政协监督、司法监督、民主监督，全年56件人大建议、54件政协提案，答复率、满意率均达100%，做到事事有回应、件件有着落。坚持政务公开，主动公开信息714条。全年无行政诉讼案件，未出现领导干部违规干预司法活动、插手具体案件处理情况。

（二）履行教育职责，坚持依法行政

一是完善决策机制。梳理调整行政权力事项清单67项。深入推进“互联网+监管”和“双随机、一公开”监管，针对教育装备产品、教育收费与教育经费使用管理等8项事项，组织开展3次抽查，抽查对象33所，发现并整改问题9个。严格执行公平竞争审查与规范性文件制定程序，开展政策自查。充分发挥法律顾问作用，全年出具法律审查意见4份，提供咨询23次，为重大决策和行政行为提供了坚实法治保障。

二是夯实学校治理基础。全面推行党组织领导的校长负责制，制定《晋城市中小学校议事决策机制（试行）》，14所学校完成书记校长分设，224所学校党支部专职副书记配备率达93%。指导全市中小学完成学校章程备案工作，推动形成权责清晰、管理规范的现代学校内部治理闭环。畅通举报渠道，妥善处理8起矛盾纠纷，帮助家长退费赔偿65万元，显著提升依法治校实效性。

三是加强教育督导检查。坚持“进一次门，办多项事”原则，构建“经常性督导夯基础、专项督导破难题、综合督导促发展”多维工作格局，开展各类督导12次，发出督导通报4份，下发整改通知单44份、督办函1份，有力保障了教育系统持续健康发展。

四是深化“双减”治理。动态调整“双减”工作专门协调机制，严格落实义务教育课后服务“五个严禁”，规范学生作息时间，实施“分层作业”制度。开展校外培训“回头看”及假期专项治理，累计排查机构396所次，查处违规开展学科类培训机构11所。推动全市174所校外培训机构全部纳入国家监管平台，实现机构、资金、课程等核心要素的全流程监管，巩固了校外培训治理成果。

（三）聚焦关键领域，推进依法治教

一是深化阳光招生“一网通办”服务。全面推广使用全市统一招生平台，实现线上办理，真正做到“数据多跑路、群众少跑腿”。实施免试就近入学、规范招生行为、阳光分班等举措，有效保障随迁子女、残疾儿童等群体入学，实现政策透明、服务高效、群众满意的目标。

二是实施“校园餐”专项整治。完善县校包联、大宗食材统一采购机制，组织180名责任督学督导512所学校。投入1209万元实现347所中小学食堂农药快检全覆盖。搭建“互联网+明厨亮灶”平台，456家学校食堂和3家校外供餐单位视频信号100%接入市级平台并上线“晋来办”APP。完善长效管理，推选3164名家长委员会代表参与校园膳食方面的事项监督326次，采纳建议53条，全面保障校园饮食安全。

三是积极化解矛盾纠纷。聚焦校园及周边场所、涉教重点人员、突出矛盾纠纷三大领域，开展7轮拉网式排查，实行清单销号管理。2025年共受理各类信访事项24件，除2件正在按程序办理外，其余22件已全部办结。

（四）落实普法责任，提升法治素养

一是强化机制推进。构建“三覆盖、三融合、五落实”法治宣传教育体系，推行“1530”安全提醒机制，规范开展严重不良行为未成年人教育矫治工作。建立市、县、校三级防治欺凌领导小组及警情通报机制，为学校配置防冲撞石墩、拒马、手持金属探测仪，安装全自动液压升降柱、安检门，在272所学校重点区域加装声光报警与防欺凌系统。开展校园及周边治安专项整治活动，完成密切接触未成年人从业人员违法犯罪记录查询工作，全方位护航青少年健康成长。

二是强化主题教育。坚持将法治教育与学科教学、校园活动、社会实践有机融合，实现全市中小学法治课程开设、法治进校园活动、法治副校长配备三个100%覆盖。全面落实每学期法治副校长不少于4课时的法治教育活动，中小学每年不少于10次（幼儿园不少于4次）的应急疏散演练。开展安全法治主题班会2.5万余节，组织开展“国家宪法日”宪法晨读活动，增强法治教育的针对性和实效性。

三是强化法治实践。全年组织1.1万名学生走进法治教育基地参与模拟法庭、宪法宣誓等活动。开展第十届全市中小学生“学宪法讲宪法”系列活动，我市2名学生荣获省级比赛一等奖并进入全国总决赛，1名教师荣获全国法治微课比赛三等奖。将法治实践与“清廉学校”“平安校园”建设深度融合，形成法治教育与廉政文化、平安校园建设协同推进的工作局面。

二、存在问题和不足

（一）行政执法专业能力存在短板。局机关持证执法人员仅有12名且分散在各业务科室，面对教育领域违规违法行为时，执法队伍专业能力有待提升。

（二）跨部门协同治理的能力有待加强。各部门信息共享、联合响应机制不够顺畅高效，系统治理、依法治理、综合治理的合力有待进一步加强。

（三）法治教育针对性实效性有待深化。部分学校的法治教育与实践结合不够紧密，普法工作的吸引力、参与度及实际育人效果有待进一步增强。

三、下一步工作打算

（一）提升依法行政专业能力。按照“干什么学什么、缺什么补什么”的原则，认真组织学习各项教育法律法规，着力提升依法履职、依法治教、矛盾化解的能力。推动内部执法资源整合，建立法治建设领导组统筹、业务科室联动的行政执法模式。

（二）完善部门协同机制。完善由教育部门发起，网信、公安、市场监管、文旅等部门参与的协同机制，定期研判风险、共享信息、部署联合行动。聚焦校外培训治理、未成年人网络保护、校园周边安全等重点领域，制定详细的联合检查与应急响应预案，明确各方职责与工作流程，形成监管合力。

（三）增强法治育人实效。开展面向教职工、学生、家长三个群体的法治教育，大力推广模拟法庭、宪法宣誓、法治教育基地学习等特色普法活动。围绕教育系统违反教师职业行为十项准则、违纪违法典型案例，开展集体廉政约谈，引导教师树立底线红线思维，依法执教、廉洁从教，让法治教育更贴近师生、更鲜活有力。