晋城市人民政府
晋城市人民政府 2019年政府信息公开工作年度报告
本年度报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《山西省政府信息公开规定》（以下简称《规定》）要求，由2019年度晋城市各县（市、区）人民政府（以下简称“县（市、区）政府”）、晋城市政府各委、办、局（以下简称“市级机关”）和晋城市公共企事业单位的政府信息公开年度报告编制而成。其中包括主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、政府信息公开行政复议行政诉讼情况、存在的主要问题及改进情况、其他需要报告的事项等六大部分组成。本年度报告中所列数据的统计期限自2019年1月1日起至2019年12月31日止。本年度报告的电子版可在晋城市人民政府门户网站“晋城在线”（https://www.jcgov.gov.cn/）下载。如对本年度报告有任何疑问，请与晋城市人民政府信息公开服务中心联系（地址:晋城市凤台西街289号市政府大楼1102室，电话0356-2198547，电子邮箱:jcszfgb@126.com）。
一 、概述
2019年，我市深入贯彻《山西省政府人民政府办公厅关于印发山西省2019年政务公开工作要点的通知》（晋政办发【2019】39号）精神，紧紧围绕市委、市政府重大决策部署和公众关切，进一步扩大公开范围，细化公开要求，增强公开实效，切实保障了人民群众知情权、参与权、表达权和监督权。截至2019年12月底，“晋城在线”政府信息公开专栏平台公开各类信息 2391余条；“两微一端”发布各类信息 3000余条；编印《晋城市人民政府公报》双月刊6期，共发21000份；市级机关共受理信息公开申请116件，其中市政府办公室受理9件；政府网站:正在运行的政府网站31家。其中，市、县政府门户网站7家，市级机关政府网站24家。目前，31个网站运行良好；政务新媒体:开设政务新媒体194个，按政务新媒体类型分，微信152个，微博25个，移动客户端6个，其他类型11个。按开设主体分，市直部门50个、城区30个、泽州16个、高平33个、阳城33个、陵川20个、沁水12个。今年以来，全市共关停政务新媒体账号81个，由原来275个，减少为194个。按照国家、省政府办公厅对政府网站与政务新媒体工作相关文件精神和《国务院办公厅关于加强政府网站域名管理的通知》（国办函〔2018〕55号）要求，坚持高标准、严要求监管，监管工作取得实效。全年共抽查网站次数300余次，完成8次月度和4次季度抽查检查报告。通过市政府网站与政务新媒体监管微信、QQ群下发各类通知、提醒100余次，业务指导沟通500余次。组织开展全市政府部门网站域名梳理和清理工作，我市共63个，应注销56个，保留一级域名7个。截至2019年底，已注销56个，全部完成域名注销工作。使用一级域名7家网站，使用二级域名市级机关网站24家。今年我市按照国务院的要求在市政府网站添加了“我为政府网站找错”监督举报平台入口，共收到“我为政府网站找错”网民留言信件41件。收到留言后，我们及时通知相关单位，严格办理时限，规范办理流程，全部按时办结，办结率为100%。做到件件有落实，事事有回音，取得了很好的效果。
二、主动公开政府信息情况
第二十条第（一）项 | |||
信息内容 | 本年新 | 本年新 | 对外公开总数量 |
规章 | 0 | 0 | 0 |
规范性文件 | 19 | 8 | 9 |
第二十条第（五）项 | |||
信息内容 | 上一年项目数量 | 本年增/减 | 处理决定数量 |
行政许可 | 40218 | -7004 | 108424 |
其他对外管理服务事项 | 1235 | 813 | 377240 |
第二十条第（六）项 | |||
信息内容 | 上一年项目数量 | 本年增/减 | 处理决定数量 |
行政处罚 | 5345 | 64 | 30514 |
行政强制 | 342 | 26 | 1192 |
第二十条第（八）项 | |||
信息内容 | 上一年项目数量 | 本年增/减 | |
行政事业性收费 | 900615 | -113833 | |
第二十条第（九）项 | |||
信息内容 | 采购项目数量 | 采购总金额 | |
政府集中采购 | 1301 | 1749993638.54 | |
三、收到和处理政府信息公开申请情况
（本列数据的勾稽关系为：第一项加第二项之和，等于第三项加第四项之和） | 申请人情况 | ||||||||
自然人 | 法人或其他组织 | 总计 | |||||||
商业企业 | 科研机构 | 社会公益组织 | 法律服务机构 | 其他 | |||||
一、本年新收政府信息公开申请数量 | 165 | 5 | 1 | 171 | |||||
二、上年结转政府信息公开申请数量 | |||||||||
三、本年度办理结果 | （一）予以公开 | 131 | 1 | 132 | |||||
（二）部分公开（区分处理的，只计这一情形，不计其他情形） | 4 | 1 | 5 | ||||||
（三）不予公开 | 1.属于国家秘密 | 1 | 1 | ||||||
2.其他法律行政法规禁止公开 | |||||||||
3.危及“三安全一稳定” | |||||||||
4.保护第三方合法权益 | |||||||||
5.属于三类内部事务信息 | |||||||||
6.属于四类过程性信息 | |||||||||
7.属于行政执法案卷 | 2 | 2 | |||||||
8.属于行政查询事项 | 2 | 2 | |||||||
（四）无法提供 | 1.本机关不掌握相关政府信息 | 17 | 2 | 1 | 20 | ||||
2.没有现成信息需要另行制作 | 1 | 1 | |||||||
3.补正后申请内容仍不明确 | |||||||||
（五）不予处理 | 1.信访举报投诉类申请 | 1 | 1 | ||||||
2.重复申请 | 4 | 4 | |||||||
3.要求提供公开出版物 | |||||||||
4.无正当理由大量反复申请 | 1 | 1 | |||||||
5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息 | |||||||||
（六）其他处理 | |||||||||
（七）总计 | 169 | ||||||||
四、结转下年度继续办理 | 1 | 1 | 2 | ||||||
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
行政复议 | 行政诉讼 | |||||||||||||
结果维持 | 结果纠正 | 其他结果 | 尚未审结 | 总计 | 未经复议直接起诉 | 复议后起诉 | ||||||||
结果维持 | 结果纠正 | 其他结果 | 尚未审结 | 总计 | 结果维持 | 结果纠正 | 其他结果 | 尚未审结 | 总计 | |||||
5 | 5 | 12 | 4 | 26 | 4 | 2 | 1 | 5 | 12 | 10 | 6 | 7 | 2 | 25 |
五、存在的主要问题及改进情况
存在的主要问题:（一）全市各级各部门对政府信息公开工作的认识还要进一步提高，主动公开的意识还需进一步加强。个别单位信息公开的内容还不够全面，重点领域信息发布数量和质量不够高；信息更新还不够及时，服务群众查阅方面还不够方便快捷；政策解读还比较少，决策公开还不够充分，公众参与度不高；依申请公开工作还不够规范。（二）政府信息公开骨干队伍建设还需要加力。基层负责信息公开工作人员多数为兼职人员，一些同志兼顾多项工作，导致疲于应付；岗位人员变动频繁，工作缺乏有效交接；信息公开系统管理缺乏专门的技术人才。（三）政务新媒体还有待进一步加强规范。“有平台无运营”“有账号无监管”“有发布无审核”的现象还不同程度存在。（四）信息公开工作的考核缺乏有效抓手。对信息公开的监督管理缺乏有效的手段，尚没有科学、统一的评价和考核问责标准，简单用“量”来衡量并不能真正体现出工作的好坏。
改进措施:（一）以深入学习宣传贯彻新《条例》为抓手，进一步提高政治站位，深化对做好政府信息公开工作重要性的认识，牢固树立公开就是诚信、公开就是纽带、公开就是监督、公开就是效率的新观念，使公开成为自觉、成为常态。（二）以细化优化政府信息公开目录为重点，着力提升公开质量。从政府中心工作、群众关心热点、事关重大民生等角度，不断扩大信息公开的深度和广度，丰富信息公开的内容和形式，及时更新，动态调整，优化搜索，方便查询。同时进一步改进政策解读，加强互动回应。不断推动政府信息公开工作服务人民、依靠人民、对人民负责。（三）顺应“互联网+”发展趋势，进一步加大以政府门户网站为核心的信息公开平台体系建设，整合信息公开平台资源，加快完成集约化建设，继续发挥好政务新媒体的作用，推动政务新媒体健康有序发展。（四）逐步探索建立科学有效的监督考核机制，强化日常监督检查，以评促进，以考促优，压实各信息公开发布单位的主体责任，对重视不够、措施不力、工作不规范不合格的要及时督促改正，对造成严重不良后果的要严格启动责任追究。（五）切实加强队伍建设，夯实工作基础，要求全市各级各部门结合机构改革和职能优化，进一步加强组织领导，明确分管领导，稳定专职工作人员，强化相关培训，尽快提高业务能力和工作水平。
六、其他需要报告的事项
无
晋城市人民政府办公室
2020年3月23日
