一、总体情况
本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第711号,以下简称《条例》)和国务院办公厅政府信息与政务公开办公室《关于印发<中华人民共和国政府信息公开工作年度报告格式>的通知》(国办公开办函〔2021〕30号)的相关要求编制,全文包括总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、因政府信息公开工作被申请行政复议和提起行政诉讼情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况、其他需要报告的事项等六个方面。报告中所列数据的统计期限自2023年1月1日起至2023年12月31日止。
(一)主动公开方面
加大政府信息公开制度化、标准化建设,扎实推进“五公开”。一是加大政府信息公开制度化、标准化建设。根据党中央关于保密工作的决策部署,制定印发了《晋城市人民政府办公室政府信息公开保密审查制度》,修订完善了《晋城市人民政府办公室政务信息发布工作流程和注意事项》《晋城市人民政府办公室政府公报管理制度》《晋城市人民政府办公室文件公开属性源头认定制度》等制度。二是持续深入推进“五公开”。更加注重需求导向,在公开内容上突出法律、法规、规章、规范性文件等重要政务信息,印发了《晋城市人民政府办公室关于完善行政规范性文件制定与监督管理机制的通知》(晋市政办函〔2023〕5号),对本市规章、行政规范性文件进行统一编号,并动态更新。不断提高公开的“含金量”,2023年,全市共发布各类主动公开信息1.35万余条,编发晋城市人民政府公报6期,刊登部门规范性文件15件,举办14场市政府新闻发布活动。优化改版《晋城市人民政府公报》,上线了掌上公报,并实现了PDF版和word双版本展示,提升了阅读体验。线下,在我市受众最广的太行日报上刊登宣传了政府公报,进一步扩大了政府公报的受众范围。
(二)依申请公开方面
依法依规做好政府信息依申请公开工作,依申请公开数量质量持续提升。邀请律师全程参与答复进行合法性审核。全年新收政府信息公开申请450件,同比增长16.88%。办理442件(含上年度结转1件),其中自然人申请424件,法人或其他组织申请14件,均在法定期限内予以答复。本年度办理结果中,予以公开136件,部分公开23件,不予公开11件,因本机关不掌握等原因无法提供241件,不予处理18件,其他处理13件,转下一年办理9件。信息公开类行政复议29起,未经复议直接起诉2件,复议后起诉8起,无败诉情况。加强对市直部门和六县(市、区)网上依申请公开答复办理的指导监督,及时提醒、答疑解惑。
(三)政府信息管理方面
一是优化政府信息分类整合,聚焦法定主动公开内容,动态调整政府信息公开栏目,集约化、规范化有序发布展示各类信息,推进规章规范性文件、财政预决算、重大行政决策预公开、促进民营经济发展壮大、涉农补贴、公共文化服务等重点领域政务公开和网站专栏建设。二是根据国办要求,严格落实公开前保密审查工作。做好公文公开属性源头认定和发布审查工作,2023年市政府和市政府办公厅公文公开属性审查134件、主动公开90件。全市公开公文964件。
(四)政府信息公开平台建设方面
一是扎实推进政务新媒体规范化建设工作,不断强化日常监测,坚持规范化监测不放松。2023年共对全市30家政府网站和134个政务新媒体抽检百余次,月度全覆盖检查通报12次,季度全覆盖检查通报4次,共督促整改栏目内容、互动交流不更新等问题百余个;网民通过“我为政府网站找错”监督举报平台反映我市政府网站问题30条,相关网站全部按要求进行了办理和反馈,办结率100%。二是持续推进全市各级政务公开专区建设,不断深化拓展专区服务功能,提供政府信息便捷查询、政府公报阅读、信息公开申请、现场政策解读答疑、群众办事痛点堵点问题收集等功能。
(五)监督保障方面
一是加强年度工作部署和过程推进。围绕双公示、政策解读质量提升等重点工作,召开全市工作推进会,强化重点工作的统一部署、统筹协调、综合指导。开展专项检查,督办重点领域信息公开落实情况。开展线上监督,实时查看各单位门户网站,发现问题及时通知改进。组织2023年度政务公开工作模拟考核,抓住年底重要节点,认真开展查漏补缺。二是精心组织培训。围绕贯彻落实《政府信息公开条例》,组织开展2023年全市政务公开工作专题培训,共200余人参加了线下培训。各县(市、区)、各部门结合自身实际,开展政务公开培训,切实提升基层政务公开业务能力和水平。
二、主动公开政府信息情况
三、收到和处理政府信息公开申请情况
(本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和) |
申请人情况 | ||||||||
自然人 |
法人或其他组织 |
总计 | |||||||
商业 企业 |
科研 机构 |
社会公益组织 |
法律服务机构 |
其他 | |||||
一、本年新收政府信息公开申请数量 |
432 |
14 |
0 |
0 |
4 |
0 |
450 | ||
二、上年结转政府信息公开申请数量 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 | ||
三、本年度办理结果 |
(一)予以公开 |
129 |
5 |
0 |
0 |
2 |
0 |
136 | |
(二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形) |
23 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
23 | ||
(三)不予公开 |
1.属于国家秘密 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 | |
2.其他法律行政法规禁止公开 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 | ||
3.危及“三安全一稳定” |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
4.保护第三方合法权益 |
5 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
6 | ||
5.属于三类内部事务信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
6.属于四类过程性信息 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 | ||
7.属于行政执法案卷 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
8.属于行政查询事项 |
2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
2 | ||
(四)无法提供 |
1.本机关不掌握相关政府信息 |
232 |
6 |
0 |
0 |
2 |
0 |
240 | |
2.没有现成信息需要另行制作 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 | ||
3.补正后申请内容仍不明确 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
(五)不予处理 |
1.信访举报投诉类申请 |
12 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
12 | |
2.重复申请 |
6 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
6 | ||
3.要求提供公开出版物 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
4.无正当理由大量反复申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
(六)其他处理 |
1.申请人无正当理由逾期不补正、行政机关不再处理其政府信息公开申请 |
2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
2 | |
2.申请人逾期未按收费通知要求缴纳费用、行政机关不再处理其政府信息公开申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
3.其他 |
9 |
2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
11 | ||
(七)总计 |
424 |
14 |
0 |
0 |
4 |
0 |
442 | ||
四、结转下年度继续办理 |
9 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
9 |
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
行政复议 |
行政诉讼 | ||||||||||||||
结果维持 |
结果 |
其他 |
尚未 |
总计 |
未经复议直接起诉 |
复议后起诉 | |||||||||
结果 |
结果 |
其他 |
尚未 |
总计 |
结果 |
结果 |
其他 |
尚未 |
总计 | ||||||
14 |
4 |
3 |
8 |
29 |
1 |
1 |
0 |
0 |
2 |
7 |
1 |
0 |
0 |
8 |
五、存在的主要问题及改进情况
对照政府信息公开各项工作要求,2023年全市政务公开工作还存在一些问题和不足,主要是:一是政府网站和政务新媒体等平台建管精细化水平有待提升;二是政策解读方式多样性和推送精准性还有差距。2023年,将进一步做好以下工作:一是切实推进公开平台建设,不断完善政府网站、政务新媒体管理机制,加强日常巡查检查,督促问题整改,强化经费保障,落实保障团队,持续加强各级政务公开专区建设,通过线上线下融合,为企业和群众提供“一站式”的政策咨询服务。二是持续创新政策解读形式,立足企业群众视角开展多层次解读,注重对政策背景、出台目的、重要举措等方面的重点内容解读,不断提高政策解读质量,充分运用新闻发布会、政务公开专区等开展政策文件现场解读,有效提升政策传播率和到达率。
六、其他需要报告的事项
晋城市各级行政机关2023年度未收取政府信息公开信息处理费。
本报告电子版可从“晋城市人民政府”门户网站政府信息公开专栏(https://xxgk.jcgov.gov.cn/)下载。