晋城市数据局2024年法治政府建设年度报告
2024年，在市委市政府的坚强领导下，在市委全面依法治市委员会办公室的指导下，市数据局坚持深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大、二十届三中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于依法治国的重要论述，扎实推进法治政府建设，把数字政府建设作为推进全面依法治市的重要手段，圆满完成了年度工作任务。现将2024年的法治政府建设相关情况和2025年工作计划报告如下。
一、认真落实推进法治建设第一责任人职责
单位主要负责人严格按照《党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责规定》，重要工作亲自部署、亲自过问，将法治建设纳入局党组研究的重要内容，定期听取汇报，做到法治建设工作“四个亲自”。研究制定了《晋城市数据局主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施办法》和《晋城市数据局主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》，进一步压实责任，实现多向发力、同频共振。
二、推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）提高政治站位，夯实法治政府建设主体责任。全面加强党对法治政府建设工作的领导，将党的领导贯穿法治政府建设全过程和各方面。一是完善党组工作制度，严格落实“第一议题”制度，推动局领导班子学习常态化、规范化，不断提高领导班子的凝聚力和战斗力。二是为进一步加强法治建设工作，明确职责、压实责任，成立了以局长为组长、班子成员为副组长、各科室负责人为成员的法治工作领导小组，明确领导小组职责分工，建立了“一把手”亲自抓、分管领导具体抓、业务科室协同抓的普法工作责任机制。三是进一步完善依法民主决策机制，在重大行政决策及文件出台过程中及时征求法律顾问意见，严格规范性文件管理，落实前期立项调研、合法性审查、按规定报备、定期清理等环节，不断建立健全公平竞争审查制度，完善重大行政决策法治审查机制。
（二）强化综合素质，不断提升履职能力。古语云，“学者非必为仕，而仕者必为学”，我局坚持把学习放在首要位置，不断提高党员领导干部能力水平。一是领导干部带头学。及时传达学习包括习近平法治思想在内的习近平总书记重要论述、党章党规及法律法规，全年开展中心组学习12次。以党组中心组学习带动班子成员主动学、全体干部职工跟进学，带着问题和建议开展实践工作，让所知所学在实践中接受检验，转化为谋划工作的思路、促进发展的举措和改进工作方法的本领，做到学以致用、用以促学、学用相长。二是创新载体多样学。通过“三会一课”和“智慧大讲堂”，常态化组织干部职工集体学习《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》《宪法》《民法典》《数据安全法》等党章党规和专业法律知识10余次；以主题党日活动为契机，开展《国家安全法》《保密法》学习，观看警示教育片，参观市国家安全教育基地；利用民法典宣传月、国家安全日、宪法宣传周等普法宣传节点，通过电子屏幕做好日常普法宣传，引导干部职工增强法治观念，用法治思维开展工作。三是外出培训系统学。组织干部职工赴厦门理工学院就《大数据时代与智慧政府》《大数据与社会治理》《进一步全面深化改革 推进中国式现代化》等内容，开展深入系统的培训。
（三）创新宣传阵地，营造浓厚法治氛围。严格落实国家机关“谁执法谁普法、谁管理谁普法、谁服务谁普法”普法工作责任制，全方位推进法治宣传教育。一是依托市委市政府门户网站和“晋城在线”“晋城政务”“晋城数据”公众号，持续开展普法宣传教育，积极宣传我市法治政府等重点工作取得的好成绩、好经验和好做法，持续扩大法治晋城、平安晋城的社会知名度、享誉度。二是打造“12345”政务便民服务“民心线”，2024年，热线共受理各类企业群众诉求超过40万件，较去年增加2万件。其中，热线直接答复近36万件，转交承办单位办理近4万件，按时办结率为99.91%，回访满意率为97.57%，省级考核指标位列全省第一方阵。做到了事事有着落、件件有回音，为促进民主法治建设、打造全国平安示范市，维护社会和谐稳定贡献智慧和力量。三是走进联点共建社区，开展《宪法》《国家安全法》《未成年人保护法》《老年人权益保障法》等系列宣传活动，引导群众树立法律意识，依法维护自身合法权益，营造浓厚法治氛围。
（四）培树亮点特色，智慧赋能法治晋城。坚持以人民为中心的发展思想，倾力构建以数字化为驱动的法治社会治理新生态，全力提升人民群众的幸福感、获得感、安全感。主要亮点体现如下：一是加快推进信息化基础设施建设。根据国家、省、市相关要求及文件精神，以“一朵云、一张网、一中心”为载体，坚持“统筹规划、分步实施，突出重点、民生先行，整合资源、应上尽上”的原则，持续推进市县非涉密政务信息系统上云，建设集约、安全、稳定、高效的晋城市城市云平台及大数据中心。二是加快推进数字政府建设。出台了《晋城市数字政府建设行动方案》，强化数字政府建设对数字经济、数字社会、智慧城市、数字生态的驱动引领作用，构建数字化、智能化的政府运行新形态，为全市优化营商环境、推进城市治理体系和治理能力现代化提供数智支撑。三是加快推进政务数据有序共享。建立健全政务数据共享协调机制，印发《晋城市人民政府办公室关于印发晋城市建立健全政务数据共享协调机制加快推进数据有序共享实施方案的通知》《晋城市关于加快推进政务数据治理深化政务数据共享应用的工作方案的通知》和《晋城市人民政府办公室关于印发晋城市政务数据资源共享管理实施细则的通知》。目前已建成政务数据共享交换平台，完成人口、法人、空间地理、公共信用、宏观经济、电子证照基础数据库建设。四是有力保障政务网络安全。出台了《处理个人信息内部管理制度和操作规程》《网络安全责任制实施细则》《网络安全责任制检查考核制度》《晋城市政务数据安全管理实施细则》《晋城市政务数据安全管理实施细则》，修订了《晋城市网络与信息安全突发事件应急预案》，构建了“多维联动、立体防护”的大数据安全体系和网络安全应急机制，深化网络安全等级保护工作，规范信息系统定级备案、开展网络安全执法检查，在关键信息基础设施单位部署网络安全威胁分析设备。
三、推进法治政府建设的存在问题和原因
在客观看待成绩的同时，我局也清醒地认识到，在法治工作的质量和标准上还有待提高，也存在一些不足，主要表现为：随着全面依法治国和法治政府建设工作深入推进，依法行政工作专业性越来越强、要求也越来越高，机关工作人员的法律素养、法律意识和上级要求、工作需求还有较大差距，日常工作开展仍停留在按部就班地完成上级规定动作，自主创新上少，学法主要是邀请专家讲课，理论性多，实践性少。
四、2025年法治政府建设安排
2025年，我局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，推动我局法治建设各项工作不断深入开展，坚决做到学习宪法、遵守宪法、维护宪法。全面贯彻落实国家机关“谁执法谁普法”普法责任制，充分利用晋城在线门户网站和微信公众号等新媒体优势，积极营造尊法、学法、守法、用法的良好氛围，引导全局干部切实增强法治观念。
（一）依法科学决策，强化法治政府建设责任落实。坚持党对法治政府建设的领导，党组班子带头尊崇法治，坚决克服以言代法，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、应对风险的能力，将法治政府建设融入全局工作中来，提升依法决策水平。
（二）加强普法宣传，促进数据法治文化建设。落实全市守法普法工作要点，定期开展习近平法治思想、党章党纪、宪法、与履职密切相关的法律法规等内容的学习。持续开展新媒体普法宣传，紧盯网络安全宣传周等时间节点，依托新媒体矩阵，加大《网络安全法》《个人信息保护法》《网络数据安全管理条例》等法律法规的普法宣传教育，提升公众知晓度。
（三）紧密联系实际，立足法治思维指导工作。数据工作是数字政府时代的重要基础性工作，涉及数据归集治理、交易流通等多环节，要进一步明晰法律边界和行为准则，保障数据工作的合法性和规范性。同时，在遵守法律法规前提下，进一步探索新的数据技术和应用模式，不断创新和改进数据工作方法和手段，提高数据工作质量和效率，更好地推动数字政府和法治政府的一体化建设发展。
五、对全市推进法治政府建设的意见和建议
建议在市委市政府的坚强领导下，市委依法治市委员会办公室进一步发挥好抓督导、促协调、强联络的纽带作用，一方面，对市直各部门法治政府建设工作进行常态化的指导和督查，另一方面，不断创新研究、积极探索我市数字化法治政府建设，不断在全市营造出法治政府共抓共建，法治晋城共建共享的浓厚氛围。
