晋城市民政局2022年法治政府建设工作情况的报告

晋城市民政局

2022年法治政府建设工作情况的报告

2022年，市民政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导、学习贯彻习近平法治思想，深入学习党的二十大和省第十二次党代会有关坚持全面依法治国、加强法治政府建设的精神，认真落实我市法治政府建设的工作部署，全面推进法治民政建设，有效提高了民政干部职工的法治意识，为推动我市民政事业高质量发展打下坚实的法治基础，现将市民政局2022年有关情况报告如下。

一、主要领导亲自上手，切实履行第一责任人职责

一年来，我局主要领导自觉运用法治思维和法治方式谋划工作，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，较好地履行了法治建设第一责任人职责。一是安排部署到位。我局坚持把法治建设纳入民政重点工作内容，主要领导先后3次召开党组会议研究部署法治工作，制定出台《法治建设工作计划》《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责工作清单》《普法责任制清单》等文件，积极推进法治建设各项任务落实。二是工作机制到位。成立由主要领导担任组长、分管领导为副组长，各科室（单位）负责人为成员的法治建设工作小组，下设办公室具体负责法治建设工作，根据人事变动和职责分工及时调整，形成上下联动、齐抓共管的法治建设工作格局。三是依法履职到位。主要领导亲自召开局长办公会，传达学习上级关于领导干部报告个人有关事项的要求，并如实准确规范填报。依法办理人大代表建议、政协提案49件，办结率、满意率均达到100%。严格坚持民主集中制，对“三重一大”事项集体研究、集体决策，确保依法行政、依法管理。2022年，无一起领导干部违规干预司法活动、插手具体案件处理的情形发生。

二、深入推进学习宣传，推动法治理念深入人心

一是深入学习习近平法治思想。今年以来，我局坚持把习近平法治思想列入党组中心组学习重要内容，利用周五下午的集中学习时间，局领导带头领学《习近平法治思想学习纲要》等权威辅助读物，引导民政系统干部职工不断增强法治意识和素养，持续提高运用习近平法治思想化解民政矛盾、应对风险挑战、推进工作发展的能力和水平。今年以来，召开中心组集体学法会议9次。二是强化学习各项法律法规。充分利用法制教育网、好干部在线、“半月谈”讲座、“微课堂”等平台，深入学习《宪法》《民法典》《未成年人保护法》《慈善法》等法律法规，定期通过民政微信工作群转发行政执法大讲堂收看地址，组织民政干部结合实际有针对性开展学习，提高干部职工的法律知识素养。三是加强普法宣传。深入社区、街道和民政服务机构等地，开展宪法、国家安全法、保密法、国家安全法、未成年人保护法、老年人权益保障法等系列宣传活动，引导群众树立宪法法律意识，依法维护自身合法权益。特别是今年新修订的《地名管理条例》实施，我局在全市范围开展“《地名管理条例》学习宣传月”活动，综合运用集中宣传、媒体宣传、入户宣传等形式，广泛宣传新修订的《地名管理条例》，先后发放宣传手册等资料7000余份，积极营造全民参与地名文化保护的浓厚氛围。深入开展打击整治养老诈骗专项行动，围绕“找准载体、突出重点、营造氛围、务求实效”的要求，全方位开展打击整治养老诈骗宣传，共开展现场宣传130余场，发放宣传资料10.8万余册，在太行日报、学习强国、市电视台报道9次，通过新媒体发布信息140余条，点击量达18万多人次，提高了群众的警惕性和风险辨别力。在宪法宣传周期间，组织业务人员于12月6日走进东街街道建设路社区开展“宪法进社区”主题活动，邀请专职律师就宪法相关知识进行授课讲解，发放宪法、民法典等宣传资料600余份。同时，我们在“晋城民政”微信公众号开设政策问答栏目，涵盖婚姻、社会组织、慈善、孤儿收养等多个领域，提高了群众依法办事的意识。

三、全面落实工作职责，推动依法行政水平不断提升

一是动态调整权责清单，积极主动与市行政审批局沟通对接，逐一梳理部门职责、实施权限等相关内容，明确了权责清单事项58项。二是持续开展“互联网+监管”，监管事项8项，截至10月20日，监管行为数据报送173条，覆盖率88.9%。三是深入开展“双随机一公开”监管，制定出台监管实施方案、养老机构部门联合双随机抽查工作方案、抽查细则和抽查工作指引，实现监管抽查事项常态化、全覆盖。10月份，联合市场监督管理局抽查2家养老机构。四是全面推进政务服务“一网通办”，梳理公共服务事项清单27条，并对政务服务动态管理系统中14条服务事项进行了要素完善。五是积极推进政务公开，加强局门户网站和“晋城民政”微信公众号建设，依法公开权力运行流程，加大信息公开力度，定期公开民政法治政府建设年度报告，主动接受群众监督。今年以来，发布民政信息600余条，处理依申请公开件2件，网络问答近200条。六是优化法治环境。在全市范围开展了行业协会商会乱收费专项清理整治工作，制定下发整治工作通知，针对强制或变相强制入会并收取会费等15项重点问题进行排查清理整治，主动为市场主体减负松绑，累计共为我市企业减轻负担88.94万元。七是严格落实法律顾问和公职律师制度，聘请宇星律师事务所康宏春律师担任民政局法律顾问，在出台重要文件和作出重大决策之前，主动听取法律顾问意见，进行合法合规性审查。同时我们还积极加强对局机关行政执法人员资格管理，今年以来新增行政执法人员2名，清理人员1名。

虽然我局在法治政府建设方面做了一定工作，取得了一些成效，但与市委、市政府要求相比，与广大干部群众的期盼相比，仍存在一些问题，如运用法治思维和法治方法解决问题的水平有待增强，开展法治教育培训的手段比较单一等。

2023年，市民政局将坚持以习近平法治思想和党的二十大精神为指导，进一步推动法治建设重点工作落实落细，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远重要作用，不断推进民政领域法治建设水平再上新台阶，为我市法治政府创建做出民政贡献。具体做到以下几点：一是进一步压实法治建设工作责任，将法治政府建设摆在重要位置，持续深化党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，抓实年度工作部署，加强指导和督查，定期研究推进法治政府建设工作。二是进一步加强民政依法行政建设，严格执行“三重一大”事项议事规则和决策程序，建立健全民政政策体系，深入推进政务公开，落实权责清单制度，促进依法民主决策和依法办事。三是进一步提高民政干部法治素养，创新开展法治工作，强化干部职工的法治教育和法治考核，营造学法守法用法的良好氛围，积极发挥法治对民政事业改革发展的引领和推动作用。