晋城市市场监督管理局
关于市政协八届三次会议第179号提案
民进晋城市委会：
贵委提出的《关于加强预制菜准入市场监管力度，确保全市无此类食品安全事故发生的建议》收悉，经研究，现答复如下：
一、工作基本情况
市场监管总局等六部门于2024年3月印发的《关于加强预制菜食品安全监管 促进产业高质量发展的通知》明确的预制菜定义为“预制菜也称预制菜肴，是以一种或多种食用农产品及其制品为原料，使用或不使用调味料等辅料，不添加防腐剂，经工业化预加工（如搅拌、腌制、滚揉、成型、炒、炸、烤、煮、蒸等）制成，配以或不配以调味料包，符合产品标签标明的贮存、运输及销售条件，加热或熟制后方可食用的预包装菜肴，不包括主食类食品，如速冻面米食品、方便食品、盒饭、盖浇饭、馒头、糕点、肉夹馍、面包、汉堡、三明治、披萨等”。
在食品生产经营过程中，暂未有相关规定对预制菜进行单独序列管理，市场监管部门负责其食品安全的监管工作。
在日常监管中，市场监管部门对相关企业开展了以下工作。
1.严格许可管理。严格按照《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例、《食品生产许可管理办法》、《食品经营许可和备案管理办法》等法律法规和食品安全标准，对预制菜生产经营者进行严格审查。
2.加强监督检查。严格按照《食品生产经营风险分级管理办法（试行）》《食品生产经营监督检查管理办法》，对预制菜生产经营者开展日常监督检查。督促预制菜生产企业加强对原辅料采购、生产场所、设备设施、人员制度、贮存运输、追溯记录、标签标识等关键环节的控制。持续强化对中央厨房加工制作预制菜类产品的日常监管，确保预制菜类产品的食品安全。
3.督促企业落实食品安全主体责任。督促预制菜生产企业严格落实食品安全主体责任，按照《企业落实食品安全主体责任监督管理规定》要求，配齐食品安全总监、食品安全员等食品安全管理人员，建立并落实“日管控、周排查、月调度”工作制度，细化生产加工各环节职责，把责任落实到人。
二、下一步工作措施
根据国家层面相关标准制定、监管工作意见等，将坚决落实“四个最严”要求，进一步加强预制菜生产经营监管，督促预制菜生产经营者落实食品安全主体责任，进一步压实企业主要负责人的“第一责任”和食品安全总监、食品安全员的管理责任，将“日管控、周排查、月调度”工作制度深度嵌入企业日常管理之中，防止发生区域性、系统性食品安全问题，引导预制菜产业健康发展。
感谢您对加强我市预制菜准入市场监管力度，确保全市无此类食品安全事故发生方面的关心与支持，欢迎今后提出更多宝贵意见。
晋城市市场监督管理局
2024年5月15日
