晋城市市场监督管理局
关于市政协八届三次会议第340号提案
史晋雷委员：
您提出的《关于规范电梯维保市场的建议》收悉，经研究，现答复如下：
随着我市城市建设深入推进，商住楼高层建筑不断增多，推动电梯数量急增，涉及电梯使用、维护保养的投诉也相继增加。电梯安全使用成为了社会关注度高的难点问题。截止目前，全市维保电梯总台数10877台，其中加装电梯台数361台，维保10层以上电梯6976台，维保单位62家。
为保障全市电梯安全使用，我局对电梯维保单位重点加强监管，主要采取以下措施：
一、明职责，推进电梯维保主体责任。严格落实 “两个规定”职责，建立企业主要负责人全面负责，安全总监、安全员分级负责的安全责任体系，健全电梯安全员“日管控”、电梯安全总监“周排查”、企业主要负责人“月调度”的工作机制，推动责任落实到人、职责落实到位。加强对全市电梯生产、使用单位安全总监、安全员培训，解决安全责任落实的“最后一公里”问题。通过 对故障较高的电梯，重点检查，倒逼电梯使用、维保单位落实主体责任。
二、强监管，推动电梯维保履职到位。随着《晋城市电梯安全管理条例》的颁布，从法律层面上明确维保单位职责。（一）按照电梯维护保养规则、电梯安全技术规范以及电梯安装使用维护说明书的要求，制定维护保养计划与方案；（二）按照电梯维护保养规则、维护保养方案和电梯实际使用状况进行维护保养，现场作业人员不少于二人且至少一人应当具有相应资格，维护保养现场采取围蔽、警示等安全防护措施；（三）不得采用更改软件程序、变动硬件设施、设置不公开的使用密码等手段设置技术障碍，影响电梯安全运行；（四）发现故障或者接到故障通知的，及时排除故障，故障暂时难以排除的，将解决方案书面通知电梯使用单位，并告知电梯使用单位在故障排除前停止使用电梯；（五）建立二十四小时值班制度，服从电梯应急处置指挥平台的调度，除不可抗力外，救援单位接到调度指令后，市、县（市）主城区范围内不超过三十分钟，其他区域不超过一个小时到达现场实施救援。
持续推动电梯“三落实、两有证、一检验、一预案”落实到位，杜绝电梯带病运行、超负荷运行。严格落实对全市电梯维保单位的监督检查，督促指导全市62家电梯安装维保单位健全了设备、人员、隐患“三台账”，深化特种设备“应登尽登、应检尽检”工作机制。开展电梯安全筑底三年行动，2023年11月1日，组织主城区范围内维保单位召开集中约谈会，下发专项整治方案，以电梯反绳轮、导轨、限速器、安全钳维护保养以及限速器—安全钳联动试验等为重点开展了风险隐患排查，共出动执法人员1700余人次，检查企业796家次，下达监察指令书41份，共查处9起违法使用未登记电梯行为，行政罚款14万元。2024年3月5日，召开电梯维保单位安全警示教育暨知识培训会，对全市60余家电梯维保单位进行集中约谈。
拟开展电梯维保质量星级评定工作，聘请第三方对在晋城市范围内从事电梯维护保养业务的所有单位，含外地注册但依法在晋城设立的分支机构、办事处、维保点共60余家电梯单位进行星级评定工作，主要从人员管理、资源配置、维保质量等方面进行评定，通过打分制，劝退不符合要求的维保单位，保障维保市场秩序公开公正、有条不紊。
三、建平台，提升电梯安全监管能力。我局推动电梯应急处置服务平台建设，运用大数据、物联网等信息技术，建设“一中心、两平台、三级救援”的电梯应急救援体系。城区局推行了特种设备电子身份证管理系统，实现了“扫码监管”，高平局建设了电梯应急处置服务平台、809部电梯全部实现物联网监管。推动电梯自行检测改革，我市目前共确认了4家电梯检测机构。推动15年以上657台老旧电梯安全评价，将评价结果运用于全市老旧电梯的重大维修和改造。
四、抓教育，加大电梯安全社会宣传。通过报刊、电视、网络等各种媒体开展电梯安全教育宣传，2023年安全生产月在晋城市儿童公园集中宣传，共发放宣传手册500余份，并在晋城市中原街小学开展“电梯讲堂”，宣传安全乘梯知识，提高小学生乘梯安全意识。
感谢您对规范全市电梯维保市场方面工作的关心与支持，欢迎今后提出更多宝贵意见。
晋城市市场监督管理局
2024年4月28日
