关于市政协八届五次会议第355号提案

关于市政协八届五次会议第355号提案的

答  复

马冠军委员：

您提出的《关于进一步打造我市最优营商环境的建议》已收悉，我局结合近年来知识产权工作实际，认真研究、逐项落实，现答复如下：

一、知识产权保护工作已取得的阶段性成效

近年来，我市坚持把知识产权保护作为优化营商环境、激发创新活力的关键抓手，系统推进知识产权创造、保护、运用、服务全链条建设，工作成效位居全省前列。

1.协同保护体系基本建成

充分发挥市知识产权强市建设工作局际联席会议统筹协调作用，健全知识产权行政保护与司法保护衔接机制，在与市中院、市司法局、市仲裁委员会、城区法院合作的基础上，与市检察院建立合作机制，知识产权检察保护联络室在市市场监管局挂牌成立，实现了知识产权行政保护与司法审判、仲裁调解、检察监督有机衔接，构建了行政保护+司法审判+仲裁调解+检察监督有机衔接的大保护格局。全市建成7个知识产权维权援助工作站、21个知识产权服务指导站、3个知识产权公共服务网点，实现了知识产权维权援助机构县域全覆盖。2024年全市知识产权保护社会满意度位列全省第二。

2.行政裁决质效稳步提升

2023年5月，晋城市被确定为全省第二批专利侵权纠纷行政裁决规范化建设试点城市，试点工作圆满完成并获得省局高度认可，探索组建了专利侵权纠纷行政裁决专业队伍，对专业队伍开展全员培训并组织定期案例研讨，持续提升办案能力，试点以来共办理专利侵权纠纷案29件，法定时限内结案率100%。2025年，在全省案卷评查中获评优秀奖，推荐的参评案例获全省第二名，1件行政裁决案例入选全省十大典型案例，2件行政裁决案在省高院取得了胜诉。

3.知识产权运用与金融支撑成效显著

知识产权金融赋能成效显著，开展了知识产权质押融资“入园惠企”行动，联合金融机构搭建“政银企保”平台，与6家金融机构签订了战略合作协议，近年来，质押融资规模稳居全省第一方阵。2025年全市知识产权质押融资达3.47亿元，位列全省第二；普惠型贷款1.09亿元，位列全省第一；2026年第一季度知识产权质押融资达1.9亿元，有效缓解了企业融资难问题。

4. 服务与宣传氛围持续优化

深入开展“知识产权服务万里行”、知识产权宣传周等活动，召开企业行政指导会，强化海外知识产权纠纷应对指导，全社会尊重和保护知识产权氛围日益浓厚。

二、下一步落实举措

围绕您提出的完善知识产权保护体系、提升权益保护精细化水平的建议，我局将对标“全省最优、全国一流”营商环境目标，重点抓好以下工作：

1.强化执法能力，建立快速处理机制

加大基层执法培训力度，提升新领域、新业态侵权判定和线上取证能力，引入技术调查官支撑复杂案件查办。聚焦地理标志、重点商标、高价值专利，持续开展专项整治，严厉打击恶意侵权、重复侵权行为。进一步优化专利侵权纠纷受理、查办、办结流程，建立知识产权侵权纠纷快速处理机制，切实降低企业维权成本、提高维权效率。

2.健全跨区域协同保护机制

主动对接周边城市，建立侵权线索共享、案件协查、联合执法、结果互认的跨区域知识产权协同保护机制，打通区域保护壁垒，实现对重复侵权、跨域侵权行为的快速打击、闭环处置。

3.持续深化金融赋能与服务增效

常态化开展“入园惠企”和银企对接活动，推广知识产权质押、供应链金融等创新产品，进一步畅通“知产”变“资产”渠道，为重点产业转型升级提供更强要素保障。

感谢您对市场监管方面工作的关心与支持，欢迎今后提出更多宝贵意见。

                  晋城市市场监督管理局

                                             2026年4月21日