关于市政协八届五次会议第TA0096号提案的答复

张鹏军委员：

您提出的《关于实施全市城乡居民长护险的建议》收悉，经研究，现答复如下：

我市自2020年9月成为全省唯一的国家长护险试点城市以来，积极探索并构建了“1＋8”工作体系和“五化”工作思路，打造了长护险的“晋城样板”。截至目前，全市5940名职工医保参保人员享受到了长护险待遇，基金累计支出13341.09万元，切实缓解了“一人失能、全家失衡”的困境。

同时，我们也认识到，随着老龄化程度加深，农村地区失能失智、空巢留守老人的护理需求日益迫切。目前长护险仅覆盖职工医保参保人员，您提出的将城乡居民纳入长护险制度、实现全市全覆盖的建议，不仅是群众的殷切期盼，更是我市下一步长护险制度改革的核心方向。

针对您提出的“在‘十五五’期间落地实施城乡居民长护险”

的建议，我局已将其提前纳入重点工作任务，目前已取得实质性进展。我局已完成《晋城市建立完善长期护理保险制度实施方案》起草，并已征求相关部门意见，计划与城乡居民医保同步征收保费。方案中明确了未就业城乡居民将按年缴费，采取“个人缴费+政府补助”1:1分担的模式。2027年起步费率设定为0.15%，并规划了5年过渡期逐步达到0.3%，确保制度既可持续又能让城乡居民“交得起、能享受”。

下一步，我们重点在标准制定、服务供给和宣传推广三个方面同步发力，确保制度顺利落地。一是统一标准与数字赋能。严格执行国家和省统一的《长期护理失能等级评估标准》，确保评估结果公平公正。二是推动基层转型与服务下沉。针对农村护理资源匮乏的痛点，支持乡镇卫生院、社区卫生服务中心提供长期护理服务，将其纳入长护险定点管理，将专业护理服务延伸至农村家庭，切实补齐农村照护短板。三是立体化宣传提升知晓度。制定系统的宣传方案，通过接地气的宣传方式，提高政策知晓率，确保长护险政策深入人心，让所有失能人员都能受益。

感谢您对长护险方面工作的关心和支持，欢迎今后提出更多宝贵意见。