晋城市大数据应用局2021年法治政府建设工作情况报告

中共晋城市委全面依法治市委员会办公室：

2021年，在市委市政府的正确领导下，在市委全面依法治市委员会办公室的指导下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，坚持依法行政，全力推进法治政府建设，为我局大数据发展应用提供了坚实的法治基础，促进了我局各项工作健康有序开展，取得了明显成效。

一、强化组织领导，法治建设有序推进

为进一步加强法治建设工作，明确职责、压实责任，局党组把法治建设工作纳入重要议事日程，与业务工作同部署、同落实，年内党组会议专题研究法治工作2次，理论学习中心组学习会议5次。在此基础上，按照市委全面依法治市委员会办公室的要求制定印发了《晋城市大数据应用局主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施办法》及职责清单、《晋城市大数据应用局2021年度法治建设实施方案》、《晋城市大数据应用局全面贯彻落实国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的实施方案》。

二、健全机制，提高依法执政能力

一是进一步完善依法民主决策机制和行政监督机制，规范决策程序。建立健全合法性评估、重大决策集体讨论、决策公开和合法性审查等制度，建立重大行政决策法制审查机制。二是聘请并发挥好法律顾问作用，在重大行政决策中及时提供法律意见。三是严格规范性文件管理，落实前期立项调研、合法性审查、按规定报备、定期清理等环节，确保了规范性文件报备率、及时率、规范率均为100%。四是全面推进政务公开。把政务信息公开纳入制度化、规范化轨道，完善了信息公开目录、信息公开指南和信息依申请公开办法，推进信息技术在依法行政工作中的运用，加强市委市政府门户网站“晋城在线”的维护管理，提高网站信息发布的数量和质量，及时公开工作信息，满足广大群众对相关政务信息的需求。

三、加强普法教育，提高干部职工法治意识

一是领导带头学。强化党组中心组学习，把党章党规和数据安全、大数据应用、信息公开等法律法规作为重点学习内容，全年开展学习21次，将学法用法守法作为年度工作总结和述职的重要内容。二是创新载体学。以书香伴我行活动为载体，常态化组织干部职工集体学习党章党规和专业法律知识；邀请专业人员和律师，开展《民法典》《数据安全法》《个人信息保护法》《关键信息基础设施安全保护条例》等法律法规知识专题讲座；以主题党日活动为契机，开展《国家安全法》《网络安全法》《保密法》学习，观看警示教育片，切实增强干部职工安全意识。三是营造氛围学。利用智能办公系统平台和大屏幕做好日常普法宣传，引导干部职工学习法律知识；利用国家安全日、网络安全宣传周、宪法宣传周等普法宣传节点，引导干部职工增强法治观念，用法治思维开展工作。

四、创新宣传阵地，强化宣传教育

依托市委市政府门户网站“晋城在线”，持续开展普法宣传教育，宣传我市依法治理工作取得的成绩和好的经验、做法，扩大社会影响。一是注重运用网站、微博、微信公众号等新媒体手段开辟法制宣传新阵地。在市委市政府门户网站“晋城在线”网站制作《全面发力建设法治政府 以法为基助推转型发展》、《美好生活 民法典相伴》、《全民国家安全教育日》等专题，开辟专栏宣传《宪法》、《民法典》等法律的基本知识；配合市委统战部、市委网信办、市司法局、市国安局等多部门完成线上知识竞赛；三是打造“12345”政务服务“民心线”，2021年以来累计受理各类企业以及群众诉求13万余件，办结率99.7%，满意率97.76%，做到了事事有着落、件件有回音，为促进民主法治建设、维护社会和谐稳定贡献了智慧和力量；利用LED大屏滚动播放最新的法治宣传内容，以各种“主题日”、“宣传月”等特定节点为重点，广泛开展集中宣传活动，增强法制宣传的生动性和时效性，提升法制宣传效果。

在抓好单位普法依法治理工作的同时，走进联点共建社区开展“法律进社区”主题党日活动，和社区居民面对面沟通交流，向广大居民宣传《民法》、《宪法》、《婚姻法》等与居民密切相关的法律，通过现场普法提升社区两委班子和广大群众的法律意识，有效提高了广大居民群众的法律意识，增强了社区居民法制观念和依法办事的自觉性，提升了用法律武器维护自身合法权益的能力。

五、争一流、创品牌，数字政府建设取得新成果

坚持对标一流、超前布局，围绕打造数字政府、法治政府等重要目标，坚定实施大数据发展战略，不断提升政府治理体系和治理能力现代化水平。

（一）夯基础、强支撑，平台根基更加坚实。

围绕提升我市数字政府治理水平，针对近年来建设、运维、服务、管理中存在的突出问题，加强化学整合，全面夯实“一云一网一中心”这一平台根基。全市统一服务的城市云平台和数据中心,已完成了市直37个部门的134个业务系统的迁移上云，筑牢了数据共享交换的“蓄水池”，率先与国家和省平台级联对接，归集汇聚58个部门共5.17亿条数据，日均数据交换量达到上亿次。围绕设施安全、网络安全和数据安全，建立“多维联动、立体防护”的大数据安全体系，构建符合国家云平台技术、网络技术标准的三层安全防护网，日均拦截恶意攻击万次以上，打造了数字政府安全运行的铜墙铁壁。荣获“中国信息化（数字政府）示范实践奖”和 “中国信息化（智慧政务）最佳实践奖”。

（二）重创新、求实效，智慧应用更加出彩。

       积极推动数字政府建设与应用走在全省前列。围绕创造高品质数字化生活和提升公共服务智能化水平，对标先进、自主创新，大力拓展“晋来办APP”应用平台，集成31家单位420项智能便民服务，让百姓办事像网购一样方便；全市小学生在线登记报名系统在全市六县（市、区）推广使用，终结了1.6万名适龄儿童到学校排队等候的历史，开启了城市服务“一个入口、进来就办”的智慧生活新时尚；12345政务服务便民热线改革为全省作了注脚，累计整合25条市直单位热线，实现“一号对外、多线联动”，截止三季度，共受理各类诉求13.04万件，其中办结率为99.66%，预计全年办结率保持在99.5%以上；在全省先行部署搭建政务网站集约化管理平台，市县50个部门网站实现“一个门户集约化”；迭代升级智能决策调度领导驾驶舱，汇聚11个领域44个板块，实现一键直连、远程调度，累计服务智能视频会议500余场、在线流转公文800余件、流转批办事项5万多次，在全市落实5.10交账工程和推进重点工作中彰显了智能云平台优势，为各级各部门协同高效、调度指挥按下智能“快进键”，荣获全国数字政府建设卓越实践奖和全国数字政府管理创新奖；抢抓创建全国市域社会治理现代化试点市机遇，结合城市治理需求，深入探索智慧社区“智治”路径，不断升级市域社会治理基层服务智能应用系统，汇聚60多项社区高频服务事项，在前书院、东圣等社区推广示范应用，打通了服务基层的“最后100米”。今年8月份，省委林武书记在东圣社区调研时给予充分肯定。

（三）抓安全、保运维，数字安全更加牢靠。

       围绕市委书记王震“十抓安全”要求，聚焦特殊时间节点，提早谋划部署网络攻防演练，不断抓实机房安全、数据安全、网络安全、网站安全、系统安全、应用安全，政务网络和云平台持续稳定运行。截至三季度，为各市直单位排查和处理网络故障263次，并配合市直属机关事务服务中心完成政府大楼扩能改造工程网络线缆修复以及政府二号三号楼、规划局大楼、妇联等集中办公场所相关委办局搬迁入网工作。严格落实网络安全等级保护制度，截止目前，为22家市直单位44个信息系统完成等保测评50次。6月26日，组织了针对电子政务网和城市云平台的网络安全突发事件应急演练。10月18日起，大数据应用局及城市云平台做为靶标参加了为期一周的全市2021护网行动。截止目前，平台防御86821987次，日均抵御299384次 ，处理主机和应用层安全风险 1635 次，日均 5.5次。完成晋城城市云平台 287 台主机漏洞修复 1013个（Windows系统），对上云系统安全检测周检日检合记1324次，处理系统配置安全风险351个。

（四）广宣传、勤监测，外宣窗口更加抢眼。

       一方面，围绕全市工作大局，讲好晋城故事，展示美丽形象，全媒体平台共采编各类政务信息2.1万条，完成年目标任务的84%，制作各政务专题44个，配合市委统战部、市委网信办、市直工委、市档案局、市司法局、市国安局、市人防办等12家部门完成线上知识竞赛和造势宣传活动，累计参与人次超5万人次；通过全媒体平台持续地立体宣传，形成了强大的宣传集群阵势，展现了我市经济社会取得的各方面成就，进一步擦亮了我市对外宣传的“窗口”。另一方面，狠抓政府网站与政务新媒体监管工作。共完成全市政府网站和政务新媒体月度全覆盖检查10次，季度全覆盖检查3次，日常抽检百余次，纠正网站各类问题100余处，督促整改政务新媒体不更新问题60余次，预计全年出具4次抽查检查报告。同时，围绕省、市“两会”、建党100周年、国庆、市八次党代会等关键节点，狠抓网络舆情监测，监测周期内共获取舆情信息375.32万篇，其中非负面信息370.1万篇，占信息总量的98.6%，经二次分析研判，向网信办报送负面舆情信息105条，制作《舆情日报》70期。

六、存在问题及下一步工作计划

虽然我局在法治建设上取得了一定的成绩，但对照新形势下法治建设工作的要求，对照市委市政府关于法治政府建设的安排部署，还存在一些差距和不足，主要表现在：一是法制宣传教育工作开展得深度不够；二是具体工作中，依法行政作为政府工作的基本原则尚未得到全面充分体现；三是个别同志认识还不够到位，依法行政的要求、运用法律手段解决实际问题的能力和水平还不够高。

在下一步的工作中，我局将按照市委全面依法治市委员会的安排部署，进一步强化组织领导，不断建立健全工作机制，重点做好以下四个方面的工作：一是进一步完善普法依法行政工作长效机制，加强队伍建设，进一步提高行政人员的思想政治素质和业务素质。二是进一步完善和创新监督手段和监督方法，全面监督局机关履行法定职责情况，变结果监督为过程监督，切实提高监督工作的针对性和有效性，保证局机关正确实施行政法律规范。三是深入开展法治宣传教育。依托“晋城在线”及“两微一端”新媒体，开展形式多样、内容丰富的法治宣传教育活动。四是将开展普法工作与推进新型智慧城市建设、数字经济发展等业务工作紧密结合起来，不断提高广大干部职工法治素养，全面提升机关法治建设水平，切实增强数字化转型能力，为全方位推进高质量发展、建设共同富裕新晋城提供强劲的数据支撑和智慧保障。  

七、对全市加强法治政府建设的意见建议

加强培训，进一步提高公务员的法治意识，增强依法行政意识和能力。建立法律知识培训长效机制，完善各级行政机关领导干部学法制度，加强行政机关工作人员特别是领导干部法制教育，促使他们养成依法办事的习惯，提高运用法治思维和法律手段解决问题的能力。

晋城市大数据应用局 

2021年12月8日