市大数据应用局2022年法治政府建设工作情况的报告

2022年，在市委市政府的正确领导下，在市委全面依法治市委员会办公室的指导下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，扎实践行习近平法治思想和全面依法治国新理念新思想新战略，坚持统筹抓实抓细依法行政和依法治局，创新实践以数字政府建设牵引法治政府建设，扎实开展普法、宣法、学法、守法系列主题活动，为促进大数据发展应用事业始终沿着正确的法治轨道开展，提供了强有力的法治保障。

一、总体情况

一年来，局党组充分发挥牵头抓总的作用，局主要负责人全面严格履行推进法治建设第一责任人职责，带领局班子和党员干部职工，压茬推进法治建设工作。为进一步加强法治建设工作，明确职责、压实责任，我局党组及时成立了以局主要负责人为组长、班子成员为副组长、中层干部为成员的局法治工作领导小组，并始终把法治建设工作纳入党组重要议事日程，坚持与大数据业务工作同部署、同推进、同考核、同落实。局主要负责人充分履行法治建设第一责任人职责，年内组织党组会议专题研究包括法治政府在内的法治工作2次，理论中心组专题学习以新修订党章为标志的17部重点党内法规、公务员法为代表的依法行政通用法律、大数据领域“三法一条例”（数据安全法、网络安全法、信息安全法以及关键信息基础设施安全保护条例）为代表的本领域法律规章等会议4次。在此基础上，按照市委全面依法治市委员会办公室的要求制定印发了《晋城市大数据应用局主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施办法》及职责清单、《晋城市大数据应用局2022年度法治建设实施方案》、《晋城市大数据应用局全面贯彻落实国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的实施方案》《晋城市大数据应用局深入推进法治政府建设实施方案》等规范文件，为压茬推进法治工作提供了遵循和保证。

二、主要举措和成效　

（一）健全工作机制，提高依法行政能力。一是进一步完善依法民主决策机制和行政监督机制，规范决策程序。不断建立健全合法性评估、重大决策集体讨论、决策公开和合法性审查等制度，完善重大行政决策法制审查机制，从发布《大数据“十四五”专项规划》、《数字经济发展“三年行动计划”》到项目谋划方案等，全部做到了程序合法、内容合规、落实有序。二是聘请并发挥好法律顾问作用，在重大行政决策中及时提供法律意见。三是严格规范性文件管理，落实前期立项调研、合法性审查、按规定报备、定期清理等环节，确保了规范性文件报备率、及时率、规范率均为100%。四是既立足自身所需，又服务全市大局，依托市委市政府门户网站“晋城在线”，全面推进政务公开。政务信息公开全面纳入制度化、规范化轨道，完善了信息公开目录、信息公开指南和信息依申请公开办法，推进信息技术在依法行政工作中的运用，加强“晋城在线”的维护管理，提高网站信息发布的数量和质量，及时公开工作信息，满足广大群众对相关政务信息的需求。

（二）加强普法教育，提升全员法治素养。一是坚持领导带头。以党组中心组学习带动班子成员主动督学、全体干部职工跟进学，把党章党规和数据安全、大数据应用、信息公开等法律法规作为重点学习内容，年内开展各类专题学习10余次，并在中层干部例行述职述廉述学中，将学法用法守法作为重点内容进行了专门听取。二是创新载体学。以“智慧大讲堂”活动为载体，常态化组织干部职工集体学习党章党规和专业法律知识；邀请专业人员和律师，开展《宪法》《行政法》《民法典》《数据安全法》《个人信息保护法》《关键信息基础设施安全保护条例》等法律法规知识专题讲座；以主题党日活动为契机，开展《国家安全法》《网络安全法》《保密法》学习，观看警示教育片，通过电子屏幕做好日常普法宣传，引导干部职工学习法律知识；利用国家安全日、网络安全宣传周、宪法宣传周等普法宣传节点，引导干部职工增强法治观念，用法治思维开展工作。

（三）创新宣传阵地，营造浓厚法治氛围。在抓好我局自身法治工作的同时，我们着力提高政治站位，将更多精力和智慧，用于高效服务依法治市，建设全省乃至全国法治政府先进典范大局。重点依托市委市政府门户网站“晋城在线”和“晋城在线、晋城政务、晋城大数据”公众号，持续开展普法宣传教育，重点宣传我市法治政府等重点工作取得的成绩和好的经验、做法，持续扩大法治晋城、平安晋城的社会知名度、享誉度。一是注重运用新媒体手段开辟法制宣传新阵地。在“晋城在线”网站制作《全面发力建设法治政府 以法为基助推转型发展》、《美好生活 民典法相伴》、《全民国家安全教育日》等专题，开辟专栏宣传《宪法》、《民法典》等法律的基本知识；配合市委统战部、市委网信办、市司法局、市国安局等多部门完成线上知识竞赛；二是打造“12345”政务服务“民心线”，本年度以来累计受理各类企业以及群众诉求近30万件，办结率和群众回访满意率均保持在99%以上，做到了事事有着落、件件有回音，为促进民主法治建设、打造全国平安示范市，维护社会和谐稳定贡献了智慧和力量；利用LED大屏滚动播放最新的法治宣传内容，以各种“主题日”、“宣传月”等特定节点为重点，广泛开展集中宣传活动，增强法制宣传的生动性和时效性，提升法制宣传效果。三是履行社会使命，在抓好单位普法依法治理工作的同时，走进联点共建社区城区前书院社区和扶贫帮扶村陵川马圪当乡卧佛村开展“法律进社区、进农村”主题党日、文明创建活动，在切实打通我市法治建设“最后一公里”上贡献大数据力量。我们和社区居民（村民）面对面沟通交流，广泛宣传《民法》、《宪法》、《婚姻法》等与群众密切相关的法律，通过现场普法提升了基层两委班子和广大群众的法律意识，有效提高了群众的法律意识，增强了群众法制观念和依法办事的自觉性，提升了用法律武器维护自身合法权益的能力。

（四）培树亮点特色，智慧赋能法治晋城。今年以来，在市委依法治市委员会办公室的有力指导下，在市两办、公安、司法、卫健、工信、审批等兄弟部门的大力配合下，我局充分发挥大数据职能优势，在织密扎牢“数字防疫”屏障、加快建设数字经济的标杆城市、奋力打造中等新型智慧城市标杆，为全方位推进高质量发展，建设法治晋城、平安晋城搭建起了具有“四梁八柱”式的智慧平台支撑。主要亮点体现如下：一是在全省首创“场所码”“晋来登”等数字防疫应用场景，开辟了数字战疫新路径，真正确保我市常住人口以及外地来晋、返晋人员在疫情发生期间，第一时间保证了流调溯源精准到位、人员落地管控到位、数据汇集精准到位，为我市降低疫情期间瞒报谎报违法违规行为的发生，贡献了大数据智慧和力量。二是抓住全省首批新型智慧城市试点契机，在全省首家建成并运营智慧晋城调度指挥中心，目前全市多部门联动合作的“智慧晋城+”指挥体系在市委市政府的指导下，正在加紧完善。从八月份投入使用以来，我们构建了抓党建促基层治理的信息化发展新赛道，一批以“智慧社区”为标识的新应用场景，正在加速带动我市主城区、以及高平、陵川等县（市）主动在数字化治理上实现新突破，真正为老百姓在家门口畅享平安晋城成果提供辅助支撑。三是不断筑牢安全发展屏障。围绕牢固树立总体安全意识，统筹发展和安全，深入贯彻落实习近平总书记关于国家安全、安全生产的系列重要论述，扎实践行市委、市政府“十抓安全”、疫情防控“十个必须”要求，深入准确研判安全形势，坚决抓好防风险、保安全、强发展各项工作。局党组带头研学《中国共产党领导国家安全工作条例》和《中华人民共和国国家安全法》，引导全体干部职工牢固树立总体国家安全观，牢牢守好意识形态特别是网络意识形态主阵地。本年度已完成政府网站和政务新媒体月度全覆盖检查10次，季度全覆盖检查3次，日常抽检百余次，纠正部门网站各类问题100余处，督促整改政务新媒体不更新问题60余次。狠抓网络舆情监测，监测周期内共获取舆情信息370万篇，制作《舆情日报》近70期。四是我们紧扣省委、市委“两个转型”大局，围绕推进“产业数字化、数字产业化、数据价值化、治理数字化”这一主线，聚焦“六大战略定位”，用好“六化工作方法”，以“时时放心不下”的责任感和“事事落实到位”的执行力，加快建设数字经济的标杆城市，奋力打造中等新型智慧城市标杆，培育“三无三可”营商环境，为我市全方位推动高质量发展建设共同富裕新晋城提供了强有力的智慧支撑。

三、存在不足和原因

在客观看待成绩的同时，我局也清醒地认识到，我们在法治工作的质量和标准上还有待提高，在法治政府建设的特色亮点培育上还需要持续加力。有多高的站位，就有多大的工作成效。对标对表党中央的系列决策部署，我局在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上还需要强化，在扎实践行习近平法治思想上还需要创新举措，在充分发挥数字政府的牵引作用上，还有待强化力度，这些都是我们在今后的工作中，不断提高法治工作成效，增添法治政府成色上的攻坚方向。

四、2023年法治政府建设安排

2023年，我局要加大以市委依法治市办以及兄弟部门的沟通对接，认真总结经验，找准差距，取长补短，积极探索法治工作新途径新方法，深入学习贯彻习近平法治思想，紧紧围绕市委、市政府各项工作部署开展法治建设工作，并与推进新型智慧城市建设、数字经济发展等核心业务工作紧密结合起来，不断提高广大干部职工法治素养，全面提升机关法治建设水平，切实增强数字化转型能力，为全方位推进高质量发展、建设共同富裕新晋城提供强劲的数据支撑和智慧保障。 

五、对全市推进法治政府建设的意见和建议 

建议在市委市政府的坚强领导下，市委依法治市委员会办公室进一步发挥好抓督导、促协调、强联络的纽带作用，一方面，持续加大对各县（市、区）和市直各部门法治政府建设在内的法治工作阵地建设的指导和督查，另一方面，不断创新研究、积极探索我市数字化法治政府建设，不断在全市营造起法治政府共抓共建，法治晋城共建共享的浓厚氛围。