晋城市大数据应用局2023年法治政府建设工作情况的报告
2023年，在市委市政府的正确领导下，在市委全面依法治市委员会办公室的指导下，我局始终坚持深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于依法治国的重要论述，全面贯彻落实中央、省委和市委关于法治政府建设的部署要求，把数字政府建设作为推进全面依法治市的重要手段，促进法治政府建设再上新台阶提供有力支撑。
一、认真落实推进法治建设第一责任人职责
一年来，局党组高度重视法治建设工作，将法治政府建设纳入重要议事日程，切实加强对法治政府建设的组织领导，成立了以局长为组长、班子成员为副组长、各科室负责人为成员的法治工作领导小组，进一步明确职责分工，推进责任落实。其中，局主要负责人作为推进法治建设第一责任人，主要负责法治建设工作的全局统筹工作；领导班子成员负责分管科室及行业系统内的法治建设工作督导工作；各科室负责人负责业务范围的普法工作。形成了“一把手”亲自抓、分管领导具体抓、业务科室协同抓的普法工作责任机制，为顺利开展、深入推进法治建设工作提供了坚强有力的组织保障。
二、推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）健全工作机制，提高依法行政能力。一是进一步完善依法民主决策机制和行政监督机制，建立健全公平竞争审查制度和重大行政决策法治审查机制，不断规范决策程序。二是聘请并发挥好法律顾问作用，在重大行政决策及文件出台过程中及时征求法律意见。三是严格规范性文件管理，落实前期立项调研、合法性审查、按规定报备、定期清理等环节，确保了规范性文件报备率、及时率、规范率均为100%。四是既立足自身所需，又服务全市大局，依托市委市政府门户网站“晋城在线”进行普法宣传，全面推进政务公开。进一步完善了信息公开目录、信息公开指南和信息依申请公开办法，推进信息技术在依法行政工作中的运用，加强“晋城在线”的维护管理，提高网站信息发布的数量和质量，及时公开工作信息，推动政务信息公开全面纳入制度化、规范化轨道，满足广大群众对政务信息的需求。
（二）加强普法教育，提升全员法治素养。一是坚持带头学。以党组中心组学习带动班子成员主动学、全体干部职工跟进学，深入学习习近平法治思想、习近平总书记关于坚持全面依法治国的重要论述，学习《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党党组工作条例》等党内法规，学习《宪法》《国家安全法》《保守国家秘密法》《数据安全法》《网络安全法》等法律法规，教育引导干部职工充分认识加快建设社会主义法治国家、坚定不移走中国特色社会主义法治道路的重要意义。二是创新载体学。充分运用“智慧党建”“智慧大讲堂”等学习平台，常态化组织干部职工集体学习法律法规知识；党组成员、副局长刘杨参加《局长讲法》节目录制，专题讲解《网络安全法》；以主题党日活动为契机，开展《国家安全法》《网络安全法》《中华人民共和国保守国家秘密法》学习，观看警示教育片；通过电子屏幕做好日常普法宣传，引导干部职工学习法律知识。三是把握节点学。利用民法典宣传月、国家安全日、网络安全宣传周、宪法宣传周等普法宣传节点，引导干部职工增强法治观念，用法治思维开展工作。
（三）创新宣传阵地，营造浓厚法治氛围。在抓好自身法治工作的同时，着力提高政治站位，将更多精力和智慧，用于高效服务依法治市，建设全省乃至全国法治政府先进示范单位。一是重点依托市委市政府门户网站“晋城在线”和“晋城在线”“晋城政务”“晋城大数据”公众号，持续开展普法宣传教育。重点宣传我市法治政府等重点工作取得的成绩和好经验、好做法，持续扩大法治晋城、平安晋城的社会知名度、享誉度。注重运用新媒体手段开辟法治宣传新阵地，在“晋城在线”网站制作《全面发力建设法治政府 以法为基助推转型发展》《全民国家安全教育日》《宪法宣传周》《提高安全意识 筑牢安全防线》等专题，开辟专栏宣传《宪法》《民法典》等法律的基本知识；配合市政府办、市发改委、市工信局等多部门完成线上知识竞赛。二是倾力打造“12345”政务服务“民心线”。截止2023年年底，累计受理各类企业以及群众诉求近38万件，办结率99.78%，群众回访满意率99.59%，做到了事事有着落、件件有回音，为促进民主法治建设、打造全国平安示范市，维护社会和谐稳定贡献了智慧和力量；利用LED大屏滚动播放最新的法治宣传内容，以各种“主题日”“宣传月”等特定节点为重点，广泛开展集中宣传活动，增强法治宣传的生动性和时效性，提升法治宣传效果。三是履行社会使命。在抓好单位普法依法治理工作的同时，走进联点共建社区——城区前书院社区开展“法律进社区”主题党日、文明创建活动，在切实打通我市法治建设“最后一公里”上贡献大数据力量。四是深入学习宣传党的二十大精神和习近平法治思想。持续贯彻落实国家及省市“八五”普法规划相关要求，加大民法典宣传力度，借助党支部、党小组、智慧大讲堂、微信公众号、晋城在线等有力载体，用好主题党日、党课辅导、报告宣传、联点共建等有效举措，把宣传月活动作为深化学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的有力抓手，教育引导干部群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法，努力使尊法、学法、守法、用法在全社会蔚然成风。
（四）培树亮点特色，智慧赋能法治晋城。坚持以人民为中心的发展思想，倾力构建以数字化为驱动的法治社会治理新生态，全力提升人民群众的幸福感、获得感、安全感。主要亮点体现如下：一是搭建丰富多样智慧应用场景。持续推进省级新型智慧城市试点建设，统筹推进智慧交通、智慧医疗、数字城管、智慧停车等重点领域应用场景优化提升。谋划实施新型智慧城市二期项目，着力打造“三位一体”的指挥中心、“两级联动”的智慧社区平台和“一网通办”的城市级APP，有效促进法治晋城建设，提升社会治理能力。二是不断筑牢安全发展屏障。围绕牢固树立总体安全意识，统筹发展和安全，深入贯彻落实习近平总书记关于国家安全、安全生产的系列重要论述，扎实践行市委、市政府“十抓安全”要求，重点抓好“六大安全”领域，深入准确研判安全形势，坚决抓好防风险、保安全、强发展各项工作。引导全体干部职工牢固树立总体国家安全观，牢牢守好意识形态特别是网络意识形态主阵地。全年完成全市政府网站和政务新媒体抽检百余次，月度全覆盖检查通报12次，季度全覆盖检查通报4次，共纠正部门网站各类问题百余处，督促整改政务新媒体不更新问题70余次；网民通过“我为政府网站找错”监督举报平台反映我市政府网站问题37条。共下发纠错提醒信息约1300余次，形成纠错月度季度分析报告11份。狠抓网络舆情监测，监测周期内共获取舆情信息230万篇，制作《舆情日报》36期,向市委网信办报送负面舆情信息51条。三是扎实推进常态化抓党建促基层治理能力提升专项行动。在全市164个社区、80个村部署运行智慧社区平台，近5万名在职党员线上“认岗认事”“点亮微心愿”。探索打造“两级联动”的智慧社区，形成政府管数据管治理管平台、社会力量管应用管服务管运营的基层治理新格局。智慧社区平台入选全省数字政府建设领域典型案例。四是推动大数据领域重点工作落实落细。围绕推进“产业数字化、数字产业化、数据价值化、治理数字化”这一主线，聚焦“六大战略定位”，用好“六化工作方法”，以“时时放心不下”的责任感和“事事落实到位”的执行力，加快建设数字经济的标杆城市，奋力打造中等新型智慧城市标杆，培育“三无三可”营商环境，为我市全方位推动高质量发展建设共同富裕新晋城提供了强有力的智慧支撑。
三、推进法治政府建设的存在问题和原因
在客观看待成绩的同时，我局也清醒地认识到，在法治工作的质量和标准上还有待提高，也存在一些不足，主要表现为：带头普法宣传形式单调，缺乏有效的宣传方式提升普法工作的吸引力和时效性；普法宣传过程中过分注重了法律条文的解读和经办程序的规范，没有进一步深挖条文背后的理念、逻辑和意义。
四、2024年法治政府建设安排
2024年，我局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻落实党的二十大精神，推动我局法治建设各项工作不断深入开展，努力开创我局法治建设工作新局面。严格履行普法责任清单，将习近平法治思想学习列入党组理论学习中心组年度学习内容，组织全局干部职工开展相关法律法规专题培训。强化普法责任落实，开展多渠道学法普法工作，全面深入学习习近平法治思想、宪法及相关领域知识，坚决做到学习宪法、遵守宪法、维护宪法。全面贯彻落实国家机关“谁执法谁普法”普法责任制，充分利用晋城在线门户网站和“两微一端”新媒体优势，积极营造尊法、学法、守法、用法的良好氛围，引导全局干部切实增强法治观念。
五、对全市推进法治政府建设的意见和建议
建议在市委市政府的坚强领导下，市委依法治市委员会办公室进一步发挥好抓督导、促协调、强联络的纽带作用，一方面，对市直各部门法治政府建设工作进行常态化的指导和督查，另一方面，不断创新研究、积极探索我市数字化法治政府建设，不断在全市营造出法治政府共抓共建，法治晋城共建共享的浓厚氛围。
