晋城市人力资源和社会保障局
关于市政协八届一次会议第163号提案的答复
薛岩松委员：
您提出的《关于促进我市就业创业的提案》已收悉，经研究，现答复如下：
根据全省通报的就业指标，1-5月份，我市城镇新增就业2.2万人，完成全年目标的56%，排名全省第2；转移农村劳动力2万人，完成全年目标的78%，排名全省第1；从指标来看，我市就业环境稳中向好。在工作中我们按照“培育市场主体稳就业、助企纾困保就业、优化服务助就业、劳务输出拓就业、创业扶持带就业、扩大投资增就业、技能培训促就业”的思路，围绕大学毕业生、农民务工人员、脱贫劳动力、就业困难人员等重点群体，做好就业援助工作，为实现更高质量和更充分就业贡献人社力量。先就我市创业就业工作的举措和成效向您进行汇报。
（一）全力支持市场主体倍增
市场主体对吸纳就业有着直接的作用，今年全市预计新增市场主体4万家，可吸纳的就业人数也比较可观。人社部门全力支持市场主体倍增工程，重点做好创业孵化基地建设工作。目前全市有创业孵化基地9个，孵化企业574家，带动就业3000余人；今年计划再培育6家，预计新孵化企业300余家，直接带动新的就业2000余人。
（二）加大对中小微企业的创业就业帮扶
一方面，向中小微企业发放创业担保贷款，全年预计发放3亿元，帮扶企业1500户，重点向制造业企业和三产服务业企业倾斜，帮助这部分企业迅速渡过难关。另一方面，按照我省稳经济政策措施安排，对小微企业实施一次性吸纳就业阶梯奖补政策，进一步稳定小微企业的就业，具体政策为：企业招用毕业年度高校毕业生，签订劳动合同并参加失业保险的，按照每人1500元的标准发放扩岗补助；招用一般劳动力的，按照每人1000元的标准发放一次性吸纳就业补贴。
（三）从快落实社保助企纾困政策
对缴纳社保的企业，我们坚持顶格执行、免申即享、马上就办，从快落实社保助企纾困减负举措。1-5月份，已落实社保“缓、返、降、扩、补”各项政策资金4.5亿元，全年预计落实13亿元，我们将不折不扣落实到位。
（四）突出抓好高校毕业生就业
今年7月份毕业季，我市预计新增7000名高校毕业生（其中晋城职业技术学院毕业生1200人，外地离校未就业返回晋城5800人）。为了做好高校毕业生的就业工作，我们突出抓好“三个强化”。一是强化就业见习，7-8月份新设置就业见习岗位2000个，重点向制造业企业和三产服务业企业倾斜，帮助企业降低招人成本。二是强化就业补贴，对吸纳大学生就业的企业，给予企业扩岗补助和社保补贴，同时给予大学生本人就业奖励（按照国企1000元/人、私企5000元/人的标准进行奖励）。三是强化招聘服务，主要是做好公务员、选调生、事业单位、国企等单位的招聘服务工作，据摸底，全市今年公务员、选调生、事业单位、“三支一扶”、国企等单位计划招聘约2500人。
（五）强力推进农民务工就业
突出抓好四项工作。一是创建劳务品牌，目前，已有“棋源叉车工”“祥阿姨”“泽州煤哥技工”“高平绣娘”“濩泽厨工”“陵川焊工”等成规模的劳务品牌，我们强化品牌创建，今年力争创建1家省级劳务品牌、6家市级劳务品牌。二是完善就业帮扶，在基层，每个乡镇成立一个就业服务站，配齐3个公益性岗位，做好就业服务；在省外，通过对接商会，计划在北京、海南、湖北等地建设一批省外劳务服务站，为省外务工人员提供职业介绍、政策咨询、维权保障等跟踪服务。三是强化零工市场建设，积极借鉴运城模式，引导人力资源机构结合零工集散地域特点建设零工市场，目前，已在市区百纺初步完成零工集散地选址，正在规划建设。四是保障脱贫劳动力就业，我市目前有脱贫劳动力3.3万人，我们要督促各县区稳定扶贫公益岗规模（目前有2366个），强化扶贫车间吸纳劳动力的作用（目前，26家扶贫车间吸纳劳动力2370人，包括脱贫劳动力839人）。同时，做好未就业脱贫劳动力的技能培训工作，今年计划培训4000人。
（六）加大线上线下招聘力度。今年以来，已组织线下招聘43场、线上招聘84场，达成就业意向4100余个。接下来将召开百日千万网络招聘、高校毕业生就业服务行动、就业帮扶行动周、金秋招聘月等招聘活动，并将视疫情形势，开展线下大型招聘活动。
（七）强化技能培训促进就业
主要通过技能培训，缓解重点行业求人倍率趋高和部分劳动者“就业难”并存的结构性就业矛盾。当前，重点要做好通过技能培训充实制造业企业的用工问题。近期，我们组织人力资源服务机构和公共就业机构，深入全市制造业重点企业、项目进行对接，结合用人需求，开展人员招聘和岗前培训，满足制造业企业技能人才的用工缺口，全年计划为各类制造业企业培训5000人，培训后就业率达到80%。
总之，我们要坚决扛起稳就业保就业的政治责任，做好稳就业保就业各项工作，确保全市就业态势稳中有进、持续向好。感谢您对我市创业就业方面工作的关心和支持，欢迎今后提出更多宝贵意见。
负 责 人：申连太
承 办 人：张宁波
联系电话：19103561319
晋城人力资源和社会保障局
2022年6月17日
