晋城市人力资源和社会保障局
关于市政协八届二次会议第TA00418号提案的答复
A类
吴凡委员：
您提出的《关于加强我市灵活就业市场建设和服务的建议》收悉，经研究，现答复如下:
随着经济的发展和就业形势的变化，灵活就业已经成为了一种趋势，2022年人力资源和社会保障部等五部委印发了《关于加强零工市场建设完善求职招聘服务的意见》（人社部发〔2022〕38号），对进一步加强零工市场建设，完善灵活就业人员求职招聘服务工作进行了安排部署。现就我市强化灵活就业市场建设推进情况说明如下：
一是建设完善全市一体化公共就业服务体系。市级层面，已建设百纺零工市场、晋城人才服务中心零工专区，正在推进市人才服务中心提质改造工程，实现人才市场、劳动力市场、零工市场“三场合一”；同时依托社会力量，建成鲲鹏人力资源服务产业园。县级层面，加快推进公益性零工市场县县全覆盖，目前我市5个县区已建成零工市场，高平市正在积极推进建设，预计9月底建成。乡镇层面，按照有场所、有人员、有牌子、有职能、有制度、有工作资料的“六有”标准，建设乡镇（街道）就业服务站，实现77个乡镇全覆盖。陵川、阳城在人流密集地设置零工驿站，城区在部分社区（村）建设了公共就业服务网点，进一步拓展服务渠道。
二是多渠道建设线上灵活就业人员信息平台。目前我市人才服务中心建设了晋城人才网，浏览量位居全市人才类网站的首位；市公共就业服务中心建立了“晋城就业”抖音号，目前发布企业招聘视频80余个，浏览量累计达130余万人次；投资建设就业网络直播室，为求职者和用人单位的对接搭建优质高效的双向交流平台。陵川县“称心找活”小程序已成功上线，省级零工市场统一信息化平台正在建设中。
同时我市为提升全市公共就业服务信息化水平，为各类用工单位和求职人员提供高效率的智能对接匹配服务，市人社局正在筹备建设晋城公共就业服务信息平台。平台建设内容包括全市24万余家市场主体就业岗位需求信息库，142万适龄劳动力就业、求职需求信息库，通过信息系统实现精准就业匹配。建设技能培训需求收集、就业创业政策在线办理、就业数据后台分析等功能。省人社厅也正在与人社部公共就业服务平台进行匹配建设，我们将统筹做好相关信息化建设工作，争取做到岗位的精准匹配推送和大数据就业信息监测统计等功能。
三是加强对灵活就业人员的公共就业服务。针对离校未就业高校毕业生，我们每年都开展摸底排查工作，去年了解到返乡应届生中有3600余名灵活就业的高校毕业生。各级公共就业服务机构主动向社会公布服务机构信息，为灵活就业高校毕业生做好档案转递、人事代理、组织关系接转等服务。对于暂未就业的高校毕业生，我们根据全市人社系统就业服务专员机制，积极提供1次职业指导、3个适合岗位信息、1个培训项目或就业见习机会，促进其尽快就业。将有创业意愿的灵活就业人员纳入创业培训范围，组织开展开办店铺、市场分析、经营策略等方面的创业培训，促进提升创业能力和创业成功率。同时加强创业政策兑现，灵活就业高校毕业生从事个体经营可申请不超过 30 万元的创业担保贷款；对高校毕业生首次创业并带动 1 人以上就业，在工商注册且有纳税行为或者缴纳社会保险费后，给予 15000 元的扶持。
感谢您对我市灵活就业人员就业工作的关心和支持，欢迎今后提出更多宝贵意见。
负责人：申连太
承办人：张宁波
联系电话：19103561319
晋城市人力资源和社会保障局
2023年7月10日
