关于市八届人大四次会议第223号建议的答复

白东阳代表:

您提出的《关于恢复农民合同工特殊工种提前退休待遇的建议》收悉，经研究，现答复如下:

从现行政策来看,《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》(国发〔1978]104号)规定了特殊工种提前退休人员适用范围为“全民所有制企业、事业单位和党政机关、群众团体的工人”以及“工作条件与工人相同的基层干部”。这里的工人是指用人单位按照国家规定，经劳动部门批准招用的固定工或城镇劳动合同制工人。而农民合同制工人是城乡二元制时期的特殊用工形式，是从农民中招用的临时用工，不转户口、不改变农民身份，不属于国家正式职工，因此不能办理特殊工种提前退休。

从维护公平公正和职工切身利益来看,农民合同制工人及其他形式的非正式用工工作环境、工作条件、工作性质与正式人员并无区别，不应区别对待。且国发【1978】104号文件出台距今已46年，随着经济社会发展，其部分条款已与现在实际情况脱节，亟需修订完善。

因此您的建议非常好，我们会将您的建议向上级人社部门反映，为国家出台、修订职工退休相关政策的提供参考依据。如国家出台支持农民合同制工人提前退休的政策，我们将第一时间落实到位。

感谢您对社保方面工作的关心和支持,欢迎今后提出更多宝贵意见。

负 责 人：

承 办 人：张晔

联系电话：15581865588

  晋城市人力资源和社会保障局

                             2024年7月8日