坚定信心 干字当头 为谱写中国式现代化晋城篇章贡献商务力量
同志们：
这次会议的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真落实中央和省委、市委经济工作会议精神，以及全国、全省商务工作会议精神，回顾总结2024年工作，安排部署2025年工作，动员全市商务系统广大干部职工坚定信心、干字当头，为谱写中国式现代化晋城篇章贡献商务力量。
下面，我讲三方面意见。
一、2024年全市商务工作回顾
2024年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。全市商务系统在市委、市政府的坚强领导下，锚定发展目标，紧盯主要指标，全力推动开发区转型升级、消费品以旧换新、商贸流通创新提质、外贸外资稳健增长，确保了商务领域各项既定任务条条落实、件件落地、事事见效，全市商务工作呈现出“向上向好、向新向优”的发展态势，交出了“十个新”的精彩答卷。
（一）主要经济指标实现新跃升。积极应对消费复苏基础不牢、外部需求不足、外来投资收缩等困难挑战，充分发挥商务经济和政策研究、服务外经贸企业发展等工作专班作用，强化运行监测、精准分析研判，推动了商务经济指标实现“全线飘红”，承担的四项省定高质量发展指标综合考评全部位居全省前列，取得了近年来最好成绩。其中，社会消费品零售总额完成597.6亿元，同比增长3.8％，排名全省第二，综合考评全省第一；外贸进出口总额完成43.1亿元，同比增长9.1%，综合考评与其他五个地市均为满分，并列全省第一；实际使用外资完成2.13亿美元，总量排名全省第一；开发区规上工业增加值同比增长10.48%，排名全省第一，也是全省唯一两位数增长的地市。此外，批零住餐服务业增加值平稳增长，零售业、住宿业增速位列全省第一。
（二）以旧换新激发消费新动能。以消费品以旧换新为引领，坚持“政策+活动”双轮驱动、“线上+线下”同频共振，建立“日调度、周总结、月通报”工作机制，推动消费持续扩大。融合“消费促进年”，举办了惠民购车节、家电消费季、家装“焕新”购物节等活动上百场，联合市融媒体中心开展全媒体、全社会广泛宣传，形成了不间断消费热潮。市县两级财政配套发放数字消费券，引导企业推出多重优惠“大礼包”，打出“专项补贴+消费券+企业优惠+厂家让利”组合拳，深度释放了政策叠加效应。2024年全市争取以旧换新补贴资金4.49亿元，规模全省第三；配套发放数字消费券1.66亿元，规模全省第一；累计带动消费65亿元，对限上单位零售额增长贡献率达到50%以上。其中城区投入财政资金6000万元发放消费券，社零总额占全市比重达到55%，发挥了重要支撑作用。
（三）商文旅融合拓展消费新场景。编制了《晋城市中心城区商业网点设施布局专项规划》，28个夜经济专区、15条美食街区提档升级，“一刻钟便民生活圈”持续向县域拓展，总量突破40个，还涌现出了城区东滩会、德源鲜生活，高平国潮奥莱，阳城爱琴海等一批新型商业业态。县域商业体系建设加速推进，全市建成4个仓储物流配送中心、13个乡镇商贸中心，其中阳城县结合城市更新，借鉴“胖东来”经营模式，新引进和升级了一批综合性商业中心，高平市成功申报第二批全国县域商业“领跑县”。借势康养大会、炎帝祭祖等重大活动，围绕太行一号旅游公路、百里沁河生态经济带，建成16个“吃、住、购”一体化服务驿站。陵川县与奥地利方合作承办了山西省首届冰雪嘉年华，带动了住宿餐饮业消费快速增长；泽州县、高平市抓住“黑神话·悟空”带来的客流，围绕景区引导入驻了一批富有特色的商业项目和消费业态，助推晋城入选全国十大热门黑马旅游目的地，商文旅融合变人气“流量”为消费“留量”。
（四）电商赋能激活消费新引擎。持续在培育企业、培养人才、培树平台上下功夫，强化政策引导和资金扶持。优化提升10家直播电商基地、6个乡村e镇，实现“县县有直播基地、一县一乡村e镇”，新增电商企业35家，6家电商企业达限入统；高都乡村e镇电商直播中心入选“全国县域直播电商中心”案例集。坚持“走出去”和“请进来”相结合，对接抖音火山引擎、快手科技等头部电商企业，举办各类电商人才和技能培训60余期近6000人次，培育本土电商主播334人。连续举办七届网络购物节，助力本地农特优产品拓宽渠道、扩大销量，促进电商产业更好地赋能传统产业转型、赋能乡村振兴。全年网络零售额突破22亿元，同比增长10%。
（五）品牌培育焕发市场新活力。首次开展了餐饮业“三名”评定工作，评选出一批品牌餐饮名店、特色餐厅、康养名菜、传统名吃和晋城名厨；举办了美食嘉年华、晋湘美食交流会、晋城美食进浙大等活动，叫响了“康养胜地、美食晋城”品牌；德华兴、皖宴、俏凤城等新势力餐饮品牌备受消费者追捧。持续培育“中华老字号”2家、“三晋老字号”4家，新评定“晋城老字号”12家，形成了老字号梯次培育体系；在城区南大街举办了山西省老字号嘉年华首站活动，推动老字号进街区、进社区、进景区、进平台、进校园。支持神利便利、凤展小店、万德福等本土连锁品牌便利店下沉县域、扩网增量，全市品牌连锁便利店超过720家，其中神利便利连续五年入选中国便利店百强。此外，还组织品牌企业参加国内外展会，促进了知名度不断扩大。
（六）外贸外资发展实现新突破。出台了《晋城市推动外贸稳规模优结构的若干措施》，全力帮助企业稳订单、拓市场。持续培育外经贸主体，建立“商务+海关+属地政府”工作机制，深入潜力企业开展业务指导和服务，全年新增外贸企业28家、外资企业4家，均创历史新高。建立重点外贸企业包联机制，推动晋钢、绿洲等企业扩大自营进出口业务，全年实现外贸业务回流5亿元。积极发展外贸新业态，指导兰花保税物流中心引育跨境电商企业，全年完成跨境电商保税进口销售额378万元。支持企业开展国际认证及境外商标注册，提升产品国际竞争力，为56家企业争取到外贸专项资金2114.2万元。外贸结构逐步优化、新动能开始涌现，扭转了从2020年连续四年负增长的态势。沁水县建立煤层气抽采外资企业跟踪服务工作机制，实际利用外资在全省保持领先；晋城经开区新培育希达贸易、中科创源等多家外资潜力企业，利用外资实现翻番。
（七）千企百展助力抢抓新机遇。组织30多家内外贸企业参加了消博会、广交会、服贸会等重点境内涉外展会，累计达成采购意向超过3000万美元。高标准组织参加了第七届进博会，7家企业参展、234家采购商进馆，实现了1647万美元的进口采购成果，位居全省第二。组织11家企业参加意大利国际手工艺品展览会、迪拜五大行业展等境外展会，不断开拓国际市场。首次举办了境外自办展——北非（突尼斯）国际建筑建材及五金工具展览会，开展经贸合作活动，助力7家外贸企业开拓非洲市场。
（八）服务开发区发展迈上新高度。积极发挥综合协调、指导服务的作用，出台了全市开发区高质量发展举措21条、消费品工业发展“1+4”政策体系，指导晋城经开区、阳城开发区成功申报全省消费品特色园区。深入推动“三化三制”改革，全省开发区“管运分离”改革推进会在我市召开，高平开发区“管委会+公司+基金”模式作为典型案例供全省开发区参考。建立项目招引专报机制，指导各开发区围绕特色产业链精准招商，晋城经开区首创推行的“政府+链主企业+园区”招商模式在全省推广，康佳智慧城、江苏国强光伏支架等投资30亿元以上的重大项目落地我市。滚动实施四次“三个一批”活动，项目累计194个，总投资536亿元，开工率、投产率、达效率均位居全省前列，项目综合评价排名全省第二。据商务部反馈2023年度国家级经济技术开发区综合发展水平考核结果，晋城经开区排名全国第137位、中部地区第40位，较2022年分别上升76位、10位。
（九）安全生产工作取得新成效。坚决守牢商务领域安全生产底线，扛起安全生产行业管理职责，按照商务部印发的《商务系统安全生产风险隐患事项清单》，聚焦大型商业综合体内商贸经营主体、餐饮、住宿、成品油流通等10个领域，重新梳理明确了工作方向和管理职责。牵头开展了餐饮业燃气安全联合检查集中整治，市县两级同步推进，建立协同配合机制，对全市7940家餐饮经营单位进行了全覆盖、多轮次检查，督促问题整改，保障了安全稳定。坚持每季度召开安全生产工作例会，组织各县（市、区）商务部门配合应急、住建、消防等部门开展了安全生产治本攻坚行动、高处作业百日行动、打通消防“生命通道”等9个专项工作，确保了全市商务领域安全形势平稳。
（十）党建工作水平实现新提升。始终把政治建设放在首位，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，确保商务领域各项工作始终沿着正确方向前进。巩固拓展主题教育成果，严格落实“第一议题”制度，组织开展党组理论学习中心组学习23次、读书班4期、专题研讨5次，跟进学习习近平总书记重要讲话、重要指示批示、重要文章，推动理论学习走深走实。扎实开展党纪学习教育，抓住关键领域、重点岗位、敏感节点，强化警示教育，推动检视整改，引导党员干部学纪、知纪、明纪、守纪，营造了风清气正的干事环境。建强基层堡垒，统筹完成了机关党委、党支部以及工青妇等组织的换届选举，开展了“庆七一”系列活动，常态化组织党员进社区、入企业、下基层，深入一线发挥先锋模范作用，持续擦亮“商务向党、工作向前”党建品牌，引领全年工作高质量发展。
在做好上述十个方面工作的同时，我们还积极推进了法治建设、精神文明、巡察整改、综治维稳、驻村帮扶、人大代表建议和政协提案办理、档案保密、信息宣传等，商务工作实现了全面提升。省商务厅对我局2024年各项工作给予了“综合排名全省第一方阵”的高度评价。王震书记、薛明耀市长分别作出批示，勉励我们“再接再厉、再鼓干劲、再创佳绩”、“再接再厉、再上层楼”。
这些成绩的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央的坚强领导，在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，在于市委、市政府和省商务厅的高度重视和关心指导，是各县（市、区）商务局、各开发区履职尽责、真抓实干的结果，是行业商协会、社会各界支持信任、密切配合的结果，是全市商务系统每一名干部职工凝心聚力、团结奋进的结果。在此，我谨代表市商务局党组，向大家表示崇高的敬意和衷心的感谢！
同志们，回顾过去的一年，成绩来之不易、成之惟艰，既值得肯定、令人欣慰，又饱含收获、激励人心。一年来，我们紧紧围绕市委、市政府中心工作，知重负重、担当作为，承担的四项省定高质量发展考核指标全部交出“高分”答卷，实现了历史新突破；承办了开发区、促消费、电子商务等领域的多场省级活动，为全市经济社会发展作出了前所未有的积极贡献，商务工作的社会地位和作用越来越重要。一年来，我们聚焦发展所需、群众所盼，坚持“十个手指弹钢琴”，开发区改革创新、线上线下促消费、老字号培育、企业“抱团”参展、市场运行监测等多项工作走在全省前列、作出示范，我们干事创业的信心和干劲越来越强。一年来，我们扭住重点任务、重点工作，班子成员带头履职尽责、靠前指挥，党员干部勇挑重担、狠抓落实，全局上下团结一心、攻坚克难，一批干部在岗位上锻炼成长、在一线中磨练本领，精神状态、工作标准、干事能力得到极大提升，干部作风和工作氛围越来越好。
实践证明，所有的成绩都是“拼”出来的，所有的收获都是“干”出来的。只要坚定信心、干字当头，以跑马拉松的心态、以百米冲刺的激情，脚踏实地地干、雷厉风行地干、掷地有声地干，干在每一天、干好每件事，就一定能干在前列、干出成效、干出精彩！
二、准确把握商务工作发展新形势新要求
中央和省委、市委经济工作会议以及全国、全省商务工作会议全面分析了当前经济发展形势、商务工作面临的机遇和挑战，并作出了一系列安排部署，我们要深入学习贯彻，认清形势、理清思路，把握良机、积极作为。
做好今年的商务工作，我们有信心。从经济发展形势看，虽然当前仍然面临着外部环境复杂性、严峻性、不确定性上升，国内需求不足，部分企业生产经营困难、群众就业增收面临压力、风险隐患较多等困难挑战，但我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，长期向好的支撑条件和基本趋势没有变，有超大规模市场和完整产业体系，能为稳外贸稳外资扩消费提供强大支撑。特别是中央经济工作会议从扩大国内需求、扩大高水平对外开放、发展新质生产力等方面，明确了政策导向，释放出了一系列积极信号，坚定了高质量发展的信心和决心。
做好今年的商务工作，我们有底气。从促消费看，中央首次把提振消费、扩大内需作为经济工作的首要任务，加力扩围开展消费品以旧换新，出台了促进服务消费高质量发展的意见，政策力度前所未有。从对外开放看，国家积极支持发展服务贸易、绿色贸易、数字贸易，深化外商投资促进体制机制改革；省里相继出台了加快数字贸易发展、拓展跨境电商出口推进海外仓建设的实施意见，将完善对外开放“1+N”政策体系，扩充支持开放发展增量政策。从开发区建设看，聚焦发展新质生产力，省里将加快“1+11”转型综改示范区建设，支持消费品特色园区、绿电产业园区、国际合作园区建设，持续深化开发区改革创新。这些新政策、新措施为我们进一步指明发力方向和路径方法，这是我们做好今年商务工作的基础所在、底气所在。
做好今年的商务工作，我们有条件。近年来，我市经济发展质量效益明显提升，六大比较优势更加凸显，“1+5”现代化产业体系日趋完善，发展态势强劲，综合实力跃升。2024年全市8项主要经济指标中，有5项增速位居全省前两位，其中就包括社零总额。今年市委经济工作会议，新提出“五个必须”引领全市经济社会发展，用“十个更大力度”强调要久久为功做好“十件大事”，首次把促进消费作为推动产业转型的主要支撑之一，提出将加力扩围落实“两新”政策，探索发展避暑经济、冰雪经济、赛事经济等新的消费增长点，不断培育“三新”经济；把光机电作为发展新质生产力的战略突破口，安排了全方位优化开发区产业生态、推动开发区提档升级等重点任务。在“稳”的基础不断夯实，“进”的因素持续累积的加持下，我们有条件、有潜力、有能力做好今年的商务工作。
同时，我们也要清醒地认识到，我市商务工作中还有不少问题和短板，主要是：内外贸经济指标实现稳定增长难度更大，亟需进行动能转换；育主体、拓市场、保安全各项工作要求更高，亟需创新工作方法；商务干部队伍面临的工作任务更重，亟需提高工作能力。总体来看，我市商务发展正处于爬坡过坎、滚石上山的关键时期，但同时也面临着一系列重大机遇和发展利好，是释放潜能、大有可为的黄金时期，具备了全面提质提速的基础和条件。我们必须要有全球视野、世界格局、战略思维，顺势而为、乘势而上、聚势而成，增强信心、抓住机遇，想尽一切办法、调动一切资源、动员一切力量，坚决落实好中央、省、市的决策部署和工作任务，为全市经济社会发展作出积极贡献。
三、2025年商务工作安排
今年是“十四五”规划的收官之年，也是晋城建市40周年，做好全市商务工作任务艰巨、责任重大。
2025年全市商务工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神，按照中央和省委、市委经济工作会议部署，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，坚持中央经济工作会议提出的“五个必须统筹好”，继续立足商务工作“三个重要”定位，用好国际国内两个市场、两种资源，锚定“商务经济指标保持全省第一方阵靠前位置”目标，重点推进“消费提振升级、商文旅业态融合、培育品牌拓展市场、电商一体化发展、扩大对外开放、开发区发展壮大”六项工作，集中开展“十大行动”，加压奋进，干字当头，持续推动商务经济实现质的有效提升和量的合理增长，为加快推动高质量发展建设共同富裕新晋城贡献商务力量。概括起来就是“1610”：锚定一个目标、推进六项工作、开展十大行动。
2025年主要预期目标是：社会消费品零售总额增长5%以上，外贸进出口增长8%，实际使用外资与2024年持平，开发区规上工业增加值增长6%。这些指标安排，既落实了省商务厅和市委、市政府的工作要求，也符合我市的发展形势和现实需要，有利于引导社会预期、提振发展信心、激励担当作为。同时，我们也要看到，省内各地市之间你追我赶、竞争加剧，各县（市、区）、各开发区在衔接落实全市指标时，要增强“不进是退、慢进也是退”的危机感和紧迫感，以跳起来摘桃子的信心和决心，不折不扣完成省、市下达的目标任务，为全市多作贡献，促进各项指标争取更好结果，实现更大进位。
围绕上述总体要求和主要预期目标，重点推进六项工作：
一是促进消费提振升级。消费是拉动经济增长的第一引擎，提振消费既是短期稳增长的首要任务，更是中长期高质量发展的战略要求，也是满足人民日益增长的美好生活需要的必然要求。要认真落实全国扩消费工作推进会议精神，落实好消费提振专项行动，从提升消费能力、意愿和层级入手，不断增强“能消费”的底气、营造“敢消费”的环境、实现“愿消费”的目标，推动消费持续扩大。要突出政策聚合，用好用足国家提振消费的一揽子政策，精准打好“组合拳”，提供更多有效消费供给，为消费这辆“马车”喂草、加鞭，使其跑得更稳更快。要顺应消费趋势，从夯实大宗消费基础、提升服务消费品质、拓展数字消费空间、挖掘乡村消费潜力等方面，不断培育壮大新业态新模式，持续激发消费动能。
二是推动商文旅业态融合。商贸与文化、旅游融合发展是商业转型升级的必然要求和重要途径，发展潜力巨大。要促进资源整合，推动商文旅业态、市场、要素共建共享，合力打造一批场景多元化、文化底蕴足、烟火气息浓的消费集聚地，成为“晋城新消费”的重要承载地，满足消费多样化品质化新需求。要丰富产品供给，依托特色商圈、景区景点、夜经济专区、步行街等集聚区，以康养为底色、以文旅为媒介、以消费为核心，在“吃、住、行、游、娱、购”全链条上持续发力，深化业态融合、改善服务质量、优化发展环境。要善用流量经济，抓住重要节点，契合市场需求，围绕冰雪、赛事、演艺、展会、夜间等特色主题拓维延展，推动商文旅在更广范围、更深层次、更高水平上实现深度融合。
三是培育品牌拓展市场。品牌建设作为高质量发展的重要一环，在商务领域尤其是消费层面发挥着无可替代的创新和引领作用。要推动品牌创新发展，持续加大对餐饮、家政、老字号、连锁超市等行业和领域的品牌建设支持，鼓励在技术、服务、业态等方面加强创新，实现特色化、品质化、品牌化发展；依托商业集聚区、直播电商基地、乡村e镇，培育一批具备独特优势的品牌企业、布局一批地标性消费品牌、推出一批“必购必带”品牌商品。要积极发展首发经济，以具备一定影响力的汽车展、美食节、研讨会等为载体，搭建平台、对接资源，加大商贸招商引资力度，落实专项补贴资金，吸引汽车、住餐、零售等知名品牌来我市开首店、发新品，引领消费热潮。要扩大品牌影响，鼓励品牌企业进平台、进社区、进商超、进展会，加强宣传推广，拓展辐射范围、走向更大市场。
四是推动电商一体化发展。充分发挥电商对促进消费转型升级和内外贸一体化发展的重要推动作用，通过电商一体化发展，有效促进电商和实体经济相结合，加速激发消费市场活力，形成新的经济增长极。要对标杭州、义乌、深圳等电商领跑地区，充分用好我市乡村e镇、直播基地建设形成的基础条件，学习借鉴先进经验，在全省率先推动整合直播电商的流量资源、农村电商的特色农产品资源、跨境电商的全球市场资源，通过示范带动，释放集聚效应，发挥“后发优势”，全面提升我市电商整体竞争力。要主动适应和运用电商发展中涌现出的新场景和新模式，将社交、娱乐、健康、智能等元素融入消费过程，与短视频、直播、即时配送等结合，进一步激活消费新潜能，夯实消费增长基础。要加强与亚马逊、阿里国际站、抖音海外版（tiktok）等跨境电商平台合作，推动物流仓储、国际供应链整合、海外仓服务网络等国际化电商基础能力建设，以数字化、智能化提高跨境电商运营效率、升级传统贸易，助推更多优质特色产品实现“借船出海”。
五是扩大对外开放水平。外贸外资是联通国内国际两个市场、扩大高水平对外开放、构建新发展格局的重要支点。要抢抓政策机遇，主动对标国际经贸规则，顺应服务贸易、绿色贸易、数字贸易发展新趋势，在推动外贸稳规模优结构、加快内外贸一体化发展、深化外商投资促进体制机制改革等方面有所作为。要壮大外经贸主体，聚焦优化结构、拓展市场、创新业态、外经合作等，持续加大政策供给和扶持力度，鼓励优势产品走进进博会、广交会、服贸会等，链接全球市场，巩固外贸外经基本盘。要用好开放平台，发挥综改示范区和开发区引外资、促外贸的独特优势和引领作用，培育新兴产业、建立合作园区、优化营商环境，形成外贸外资新增长极。
六是促进开发区发展壮大。开发区作为促进转型发展的重要抓手和平台，是改革创新的主战场、项目建设的主阵地、经济发展的主引擎。要深化改革创新，聚焦“专业化、国际化、市场化”改革取向，持续深化体制机制改革，优化园区资源配置，完善考核评价体系，全面提升开发区管理运营水平。要促进产业集聚，以培育新质生产力为主线，以打造战略性新兴产业集群为目标，充分利用光机电、煤层气、文旅康养等资源禀赋，前瞻布局、重点突破，推进传统产业升级、新兴产业壮大、未来产业培育，加快构建现代产业体系。要强化项目支撑，鼓励各开发区立足发展定位和主导产业，推动招商引资从“硬优惠”向“软环境”转变、从“拼政策”向“拼服务”转变，增强投资吸引力，加快项目落地、提升项目质效，不断为开发区发展积蓄动能。
在抓好以上六项重点工作的同时，今年要大力开展“十大行动”，进一步夯实商务工作基础，打造商务工作新亮点，实现商务经济新发展。
一是消费扩量提质增效行动。要加力扩围实施消费品以旧换新工作，全力争取中央和省级专项资金6亿元以上，进一步简化审核流程、加快兑付进度，最大力度释放政策红利，带动大宗消费、升级类消费、绿色消费稳定增长。聚焦汽车以旧换新继续推出“报废（置换）更新+汽车消费券+企业优惠+厂家让利”大礼包，形成价格洼地，防止消费外溢，稳定和扩大汽车消费。探索家电换新“国补20%+企业让利10%+企业工会补贴10%”模式，开展“点对点”家电促销活动。围绕家装“焕新”搭场景、建平台，组织居然之家、红星美凯龙、城市人家等重点企业，继续办好家装购物节、进社区促销活动等，推出更多惠民力度大、焕新场景新、品质体验优的产品和服务。抢抓3C数码商品政策机遇，突出政企联动加码优惠，掀起换新热潮。要以“晋情消费·乐购晋城”主题，聚焦节庆时令，围绕特色民俗，精心组织策划贯穿全年不少于100场的消费促进系列活动，既要举办有引领性、影响力的大型活动，还要开展多场景、多轮次的促销活动，营造“月月有活动、季季有特色、全年不间断”的波浪式消费热潮。要继续拓展线上消费，组织办好网上年货节、第八届网络购物节等促消费活动，实现网络零售额增长20%以上。
二是商文旅融合发展共振行动。要完善《晋城市中心城区商业网点设施布局专项规划》（2025-2035），对已有夜经济专区、步行街、便民圈等传统消费场景进行巩固提升，融合康养文娱元素，丰富消费业态。要依托白马寺康养核心示范区、陵川七彩太行度假区、高平卧龙湾等大力发展冰雪经济，打造国际化、高品质、全季节的南太行冰雪度假目的地。鼓励人民广场、万达、东滩会等核心商圈发展首发经济；支持城区、开发区积极对接特斯拉、理想、小米等新势力汽车品牌，争取在我市建立销售网点，激活“首店经济”潜力。要主动衔接“太行一号”旅游公路，结合县域商业体系建设行动，坚持“补齐短板、融合共享、全域覆盖”，开发一批有晋城特色的“好物、好食、好礼”，因地制宜完善便利店、餐饮店、特色产品展示展销等商业设施，将“太行一号”打造成为品牌展示带和美食体验带。要全面启动《晋城市成品油分销体系“十五五”发展规划》编制工作，在陵川、高平、阳城、沁水“太行一号”旅游公路段规划新建一批加油站，形成标准化加油站点全覆盖。
三是电商资源整合互联行动。要加强顶层设计，聘请专业团队组建市级电商智库，深入开展比较研究，寻找我市电商发展的结合点和突破点，研究制定《晋城市促进电子商务高质量发展实施意见》，出台针对性、全流程支持政策，更好地赋能传统产业数字转型。要试点先行、以点带面，集中打造三大电商示范模式：在高都镇打造集游、学、研、购为一体的农村电商示范标杆，在城区打造集直播、选品、展示展销为一体的仓储式购物中心，在晋城经开区打造全省一流的跨境电商产业园，重点支持栖菁园、凤展、神利、瑞康粮油、圣康蜂业、九洲中药材、鹏莱电商等特色企业创新发展电商新业态新模式，鼓励其他有条件的县（市、区）围绕主导产业打造各具特色的电商产业集群。要深度对接京东慧采、快手、抖音、“交个朋友”、杭州好牛集团等头部企业，力争在我市落地一批优质电商品牌，进一步深化在主播孵化、内容营销、品牌推广、供应链优化及创新发展等领域的全面合作与资源共享。要探索在电商发达地区开设飞地园区、云仓、供应链基地，建设“晋城好货选品专区”，助推我市优质工业品、特色农产品、老字号产品等走向全国、走向世界。要充分发挥行业协会在电商发展中的桥梁和纽带作用，构建“研学商”相结合的全方位人才培养体系。组织我市电商从业人员“走出去”参加义乌电商博览会、杭州数博会等高级别展会；联合我市大中专院校，将杭州地区电商企业、培训机构“引进来”，合作研发高阶电商培训课程，培养一支掌握电商知识与技能的生力军；积极陪跑和孵化一批具有影响力和专业水准的本土直播团队，为我市电子商务持续发展提供坚实的人才支撑。
四是“名品兴晋”培育行动。要培育老字号品牌，完善《晋城老字号认定管理规范》，再挖掘一批老字号潜力企业，认定一批“晋城老字号”，推荐申报一批“三晋老字号”，指导绿洲大麻、潞安府（吉利尔）等申报“中华老字号”，持续壮大老字号品牌梯队。组建晋城老字号协会，组织老字号企业走出去参加各类展会，持续实施老字号“五进行动”，争取全省老字号名品展示中心落地我市，助力消费提振、品牌集聚。要打造晋城家政品牌，持续举办居家养老、母婴护理、家庭保洁等家政服务技能提升培训，全方位开展家政劳务对接推荐，培育一批金牌育婴师、护理师，满足城乡居民生活需求。要推介晋城名特优产品，围绕陶瓷、蚕桑、山楂酒、小杂粮等品类，对接国内卓越的品牌设计运营企业和大型直播电商机构，从产品包装、形象设计、宣传推介进行全方位营销，扩大晋城产品的知名度和美誉度。
五是“晋城味道”品质提升行动。要落实《山西省晋菜晋味突破提升行动方案》，研究出台我市促进餐饮业高质量发展的具体举措和行动方案，从壮大餐饮企业、引进餐饮品牌、培育特色餐饮、丰富餐饮消费场景等方面给予政策支持和资金扶持。特别是要积极对接北京、长沙、广州等国内头部餐饮企业和“米其林”、“黑珍珠”国际品牌餐饮企业，力争一批优质餐饮企业和品牌落地我市，提升我市餐饮市场品质。要持续扩大餐饮业“三名”评定成果，制定出台《晋城市餐饮业“三名”评定管理办法》，推动形成常态机制，打造一批康养主题鲜明、地方特色浓郁的晋城宴席品牌。要巩固晋城美食嘉年华、晋湘美食交流会、晋城名吃进浙大等活动成果，组织湖滨、金和、祥达等本土龙头餐饮企业、名厨、名菜以及地方特色小吃走进国内外展会、走进各大名校、走进“山西之夜”，全方位叫响叫亮晋城美食品牌。
六是平台经济扩容行动。在巩固煤炭领域平台经济成功经验的基础上，向非煤领域复制拓展，为服务业高质量发展提供新的支撑。要组建非煤批发业平台，推动田悦化工、永硕新能源、兰花物资装备、晋控英世达等企业达限入统，力争非煤批发业占比达到30%以上。要持续扩大后勤餐饮服务平台，支持凤城国际、白马绿苑、祥达餐饮、诚一餐饮等大型住餐企业拓展厂矿、学校、医院等领域经营业务，带动餐饮业增加值增长7%以上。要积极组建专业会展服务平台，依托康养大会、开发区科研学术交流等活动，利用文旅康养、会展、演唱会等渠道的流量效应，为住宿餐饮业发展注入活力。此外，还要积极培育市场主体，引导VOCO酒店、智选假日酒店、亚朵酒店等一批住餐企业达限入统。
七是外贸外资稳量提质行动。要稳定货物贸易，强化外贸企业服务保障，支持富士康稳定生产规模，开拓新客户，力保完成进出口20亿元；协调海关为晋钢办理国际便捷通关的AEO认证，以进口贴息政策支持铁矿砂进口规模，力保完成进口17亿元；围绕光机电、装备制造、新材料等重点产业，聚焦专业镇、“三个一批”投产项目、重点招商引资项目等重点领域培育市场主体，充分挖潜扩容，抓好沁水焦炭外贸业务回流，推动光机电、铸造等本土优势产品扩大自营业务，完成进出口9.69亿元。要发展绿色贸易，支持外贸企业对标国际标准，进行产品研发、技术改造、国际碳足迹认证，积极开拓绿色产品国际市场。要依托晋城开发区建设国际合作园区，拓展欧洲市场，建立驻丹麦招商办事处，开展境外投资促进活动，在产业、技术、贸易等方面全面加强合作，持续做大外贸、外资规模。推动希达贸易、中科创源、长坤电子、智绘沧穹、核实视通5家潜力企业形成实际使用外资。同时，指导各开发区与京津冀、长三角、粤港澳大湾区先进地区园区合作共建，有效承接产业转移。
八是优势产业“出海”行动。要落实全省“千企百展”开拓国际市场行动，大力实施“走出去”战略，引导和组织我市优质企业、特色产品参加广交会、进博会等，推动铸管件、化工、汽车配件等中间品出口。要关注和对接中国铸造工业博览会、中国国际铸造博览会、沙特建筑建材展会等国际展会，推动铸管件企业挺进和布局中东、非洲等“蓝海”市场。借助服贸会、高交会等服贸领域重点展会平台，推动泽州铁器、珐华、潞绸等文化产品出口，积极发展服务贸易。要依托南非莎拉巴特曼市等国际友城，持续开展深度经贸交流，促进国际投融资合作。
九是项目建设提速攻坚行动。要滚动开展开发区“三个一批”活动，实行项目督导和评价机制，持续推动“三未”项目治理攻坚，提升项目“三率”和综合评价水平，新增开发区规上工业增加值45亿元以上。重点推动晋城开发区光伏组件、高平开发区福江不锈钢、阳城开发区电子信息产业园、沁水开发区泰隆循环科技等一批重大项目形成增量；推动晋钢冷轧薄板、众禾壹心等一批在库企业挖潜增量；推动晋城开发区总投资26亿元海尔智能家居全屋定制项目、总投资80亿元的晋钢光伏装备产业园项目、高平开发区总投资30亿元泫氏铁水共享项目落地开工、建成投产，为开发区规上工业增加值平稳增长形成后续支撑。要纵深推进项目前期手续集中办理，量身定制“一项目一方案一清单”，全面推广“五个一”全代办机制；推动高平开发区“管运分离”改革、沁水开发区建设项目租赁土地审批工作等典型经验在全市开发区复制推广，打造全市营商环境标杆。
十是“一区三园”创建行动。要加快建设省级转型综改示范区，聚焦光机电产值“三年500亿、五年1000亿”目标，围绕视觉系统、新材料和人工智能3条产业链，全力打造千亿级新质生产力特色产业集群，为构建体现晋城特色优势的现代化产业体系增势赋能。要做大做强消费品特色园区，围绕康佳、华冠陶瓷等消费品龙头企业，通过产业链招商、基金招商、以商招商等方式，引进海尔、金意陶等产业关联度高的头部企业落户开发区，力争引进10个消费品产业项目，总投资不低于50亿元。推动康佳、广悦等智慧家居产品向消费市场转化，推广智慧厨房、智能睡眠、健康卫浴等应用场景。要充分发挥光伏、生物质等绿电优势，用好分布式绿电就近消纳交易模式，支持晋城经开区、高平开发区率先建设绿电消费园区。要推动晋城经开区中丹国际合作园区建设，在机械制造、新能源装备等领域引进一批外资项目。
同志们，推动商务工作高质量发展，关键在党，关键在人，关键靠干。我们要始终坚持党对商务工作的全面领导，以高质量党建强政治、转作风、促工作，引领保障商务发展行稳致远。
一要突出政治引领。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，自觉从讲政治的高度思考、谋划和推动商务工作，引导党员干部在推动发展、服务群众中主动作为、担当有为，在重点工作和重大任务中扛牢使命、彰显作用。
二要锤炼过硬本领。深入学习党的创新理论和经济、法治、管理等各方面知识，特别是要立足商务经济和政策发展需要，深钻细研、深耕细作，争做“行家里手”。坚持“走出去”和“请进来”相结合，引导党员干部解放思想、开阔眼界、提升能力，在专业训练和实践锻炼中经风雨、见世面、壮筋骨、长才干。
三要狠抓执行落实。对已经明确的目标和工作，要多想“怎么干”、多谋“干成事”、不说“干不成”，以狠抓落实推动各项工作取得新成效。对主要指标和重点任务，要系统性谋划、清单化落实、常态化调度，加强跟踪、督办、问效，以旬保月、以月保季、以季保年，确保实现开门红、全年红。
四要守牢安全底线。主动适应新形势新要求，坚决扛起成品油流通、报废汽车回收拆解、餐饮燃气、大型商业综合体等领域安全生产行业管理职责，积极整合资源力量，进一步明职责、列清单、定流程，督促企业落实主体责任，加强隐患排查，实现安全发展。
五要坚守廉洁红线。严格落实全面从严治党主体责任和党风廉政建设“一岗双责”，以清廉机关建设为抓手，常态化开展廉政警示教育月活动，加强廉政教育、制度防范和作风建设，不断筑牢廉洁防线。严格落实中央八项规定及其实施细则，持之以恒纠治“四风”，大力弘扬清正廉洁、担当实干之风，持续巩固风清气正的政治生态。
同志们，大道至简、实干为要。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府的坚强领导下，坚定信心、振奋精神，干字当头、狠抓落实，为加快推动高质量发展建设共同富裕新晋城，奋力谱写中国式现代化晋城篇章展现商务担当、贡献商务力量！
名 词 解 释
1. 餐饮业“三名”: 名店、名菜、名厨。
2. 一刻钟便民生活圈：以社区居民为服务对象，在服务半径为步行15分钟左右的范围内，以满足居民日常生活基本消费和品质消费等为目标，通过多业态集聚形成的社区商圈。
3.“三化三制”改革：加快建设开发区专业化、市场化、国际化管理团队，实行开发区领导班子任期制、全员岗位聘任制和绩效工资制。
4.“管运分离”改革：开发区行政管理体制和市场化运营模式分离改革。
5.“三个一批”：在全市开发区开展的项目签约一批、开工一批、投产一批活动。
6.“六大比较优势”：晋城市发展的能源优势、产业优势、康养优势、教育优势、文化优势、生态优势。
7.“1+5”现代产业体系：“1”，即推进传统优势产业内涵集约发展；“5”，即促进光机电、煤层气、文旅康养、现代服务业、数字经济五大战略性新兴产业发展壮大。
8.“五个必须”：市委经济工作会议提出，必须坚定必胜信心，把各方面积极因素转化为发展实绩；必须抢抓战略机遇，最大限度用好国家政策红利；必须强化系统观念，全方位提升经济工作的协同效能；必须全面深化改革，有效激发经济社会发展动力活力；必须坚持久久为功，一以贯之推动各项工作干在实处、走在前列。
9.“十件大事”：推动产业转型、发展文旅康养、强化项目支撑、深化改革创新、促进城乡融合、优化营商环境、建设美丽晋城、增进民生福祉、加强社会治理、防风险保安全。
10.“两新”政策：大规模设备更新和消费品以旧换新。
11.“三新”经济：新产业、新业态、新商业模式。
12. 五个“必须统筹好”：中央经济工作会议指出，必须统筹好有效市场和有为政府的关系，形成既“放得活”又“管得住”的经济秩序；必须统筹好总供给和总需求的关系，畅通国民经济循环；必须统筹好培育新动能和更新旧动能的关系，因地制宜发展新质生产力；必须统筹好做优增量和盘活存量的关系，全面提高资源配置效率；必须统筹好提升质量和做大总量的关系，夯实中国式现代化的物质基础。
13. 商务工作“三个重要”定位：是国内大循环的重要组成部分、是国内国际双循环的重要枢纽、在新发展格局中发挥重要作用。
14. 冰雪经济：以冰雪运动为核心，涵盖冰雪旅游、冰雪文化、冰雪教育、冰雪装备等相关产业的综合经济体系。
15. 首发经济：企业发布新产品，推出新业态、新模式、新服务、新技术，开设首店等经济活动的总称。
16. 首店经济：一个区域利用特有的资源优势，吸引国内外品牌在区域首次开设门店，使品牌价值与区域资源实现最优耦合，以及由此对该区域经济发展产生积极影响的一种经济形态。
17. 数字贸易：基于信息通信技术开展的线上宣传、交易、结算等促成的实物商品贸易，以及通过信息通信网络（语音和数据网络等）传输的数字服务贸易，如数据、数字产品、数字化服务等贸易。
18. 老字号“五进行动”：进街区、进社区、进景区、进平台、进校园。
19.“米其林”：被收录在法国轮胎制造商米其林公司《米其林红色宝典》中的餐厅，分为一星、两星、三星等级。
20.“黑珍珠”：被收录在中国美团点评发布的《黑珍珠餐厅指南》中的餐厅，分为一钻餐厅（聚会必吃的餐厅）、二钻餐厅（纪念日必吃的餐厅）、三钻餐厅（一生必吃一次的餐厅）等级。
21. AEO认证：Authorized Economic Operator的简称，中文译名为“经认证的经营者”，是指以任何一种方式参与货物国际流通，符合海关总署规定标准的企业。
22. 绿色贸易：在贸易中预防和制止由于贸易活动而威胁人民的生存环境以及对人民的身体健康的损害，从而实现可持续发展的贸易形式。
23.“蓝海”市场：即未知的、竞争小的市场空间，红海则是指已知的市场空间。一般进入市场面临的选择是在蓝海中开辟新的道路或在红海中杀出一条血路，来比喻在市场空间中生存的选择。
24.“三未”项目：开发区“三个一批”签约未开工、开工未投产、投产未达效的项目。
25.“五个一”全代办：晋城市项目审批“五个一”指的是每个项目确定一名项目长、组建一支管家团队、订制一套服务方案、列出一张要素清单、设计一个告知承诺模板，为重大项目提供从立项到开工的“全代办”无偿服务。
